在15個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立審務(wù)工作站，105名法官（法官助理）下沉網(wǎng)格一線，開展糾紛排查化解、釋法答疑等490余場(chǎng)次；2019年以來，訴前分流案件16738件，調(diào)解成功8271件，其中，基層就地化解1400余件……

這組數(shù)據(jù)是江蘇省連云港市贛榆區(qū)人民法院以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為己任，緊扣執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)注腳。

近年來，贛榆法院始終堅(jiān)持把服務(wù)和保障“三農(nóng)”作為工作重中之重，緊扣全區(qū)發(fā)展大局，深耕司法責(zé)任田，不斷探索具有贛法特色、行之有效的鄉(xiāng)村振興司法保障模式，全力譜寫助力發(fā)展的大篇章。2021年9月，省法院掛牌成立服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地。

凝聚鄉(xiāng)村振興“大合力”

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要求高、涉及面廣，贛榆區(qū)人民法院主動(dòng)領(lǐng)題、專注破題，制定出臺(tái)服務(wù)全面建成蘇北第一區(qū)實(shí)施意見，細(xì)化服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興16條舉措，提升服務(wù)保障針對(duì)性、實(shí)效性。

結(jié)合“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建，成立“黨員先鋒”“青年文明”等六支志愿服務(wù)隊(duì)，形成32個(gè)為民實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋全院的工作責(zé)任體系。

2022年9月，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興聯(lián)合工作站在該院城頭法庭揭牌。為增強(qiáng)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作實(shí)效性，該院與市委駐贛榆區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促工作隊(duì)簽訂“鄉(xiāng)村振興·法治護(hù)航”戰(zhàn)略合作協(xié)議，就優(yōu)化鄉(xiāng)村法律服務(wù)供給、深化訴源治理、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面加強(qiáng)溝通合作，下力氣為群眾辦實(shí)事、解難題，凝聚服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的工作合力。

打好民生保障“組合拳”

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支柱。贛榆法院成立涉農(nóng)項(xiàng)目司法保障組，加大重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目工程司法支持力度，建立案件預(yù)警、通報(bào)機(jī)制，及時(shí)提供法律服務(wù)和保障。開展“法進(jìn)民企”系列活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鎮(zhèn)村企業(yè)走訪問需、釋法答疑，提升鎮(zhèn)村小微企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)能力。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉海產(chǎn)品電商經(jīng)濟(jì)繁榮的特點(diǎn)，該院開辟涉電商案件綠色通道，選取典型案例開展巡回審判，組織電商協(xié)會(huì)、網(wǎng)紅電商等旁聽庭審，召開座談會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；在電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立涉電商審務(wù)工作站，通過釋法答疑、走訪調(diào)研等一攬子綜合舉措，助力電商企業(yè)健康發(fā)展。

“你看，我們這么快就拿到了錢，還得感謝法院為我們要回了工資！”攥著剛領(lǐng)到的勞務(wù)報(bào)酬，農(nóng)民工代表難掩內(nèi)心的喜悅。

徐某等23人受雇于被告王某為甲公司提供勞務(wù)，其間被告王某因資金短缺造成甲公司工程未能及時(shí)完工，進(jìn)而導(dǎo)致徐某等人無法取得勞務(wù)報(bào)酬。

接到案件后，承辦法官當(dāng)天即立案并通知被告到庭。經(jīng)多次耐心釋明，雙方達(dá)成初步調(diào)解方案。為促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解，承辦法官又聯(lián)系了甲公司，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，對(duì)公司與王某未完成的工程糾紛一并進(jìn)行調(diào)解。最終甲公司同意在扣除未完工部分勞務(wù)款后，盡快支付拖欠的款項(xiàng)。不到一個(gè)月的時(shí)間，23名農(nóng)民工順利拿到工資款。

農(nóng)民富裕富足是鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵。該院精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾多元司法需求，對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、農(nóng)民工工資、贍養(yǎng)費(fèi)等案件，建立“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的“四快”工作機(jī)制。開展“根治欠薪”“涉民生案件”等專項(xiàng)執(zhí)行，2021年以來，執(zhí)結(jié)民生案件887件，到位標(biāo)的額3362.36萬元。

拓展便民訴訟“服務(wù)圈”

群眾的需求在哪里，優(yōu)質(zhì)的司法供給就延伸到哪里。贛榆區(qū)人民法院深入開展為群眾辦實(shí)事示范法院創(chuàng)建，明確司法惠民十項(xiàng)實(shí)事清單，用心用情化解群眾的“急難愁盼”問題。

今年年初，海頭法庭審結(jié)一起特殊的買賣合同糾紛案件。與一般案件不同的是，原告是兩名聾啞人。庭審前，承辦法官了解到兩名原告不僅會(huì)用手語，還能讀寫漢字，遂決定庭審時(shí)以手寫文字交流為主。庭審中法官放慢庭審節(jié)奏，以紙筆代替唇舌，有條不紊地與二原告進(jìn)行“筆對(duì)筆”交流，最終得以查清案件事實(shí)?！啊牪灰姟⒄f不出’的聾啞人由于身體條件的限制，不能自由表達(dá)自己的意志，但同樣享有法律賦予的訴訟權(quán)利，公平正義不會(huì)因‘聾啞障礙’而缺席！”海頭法庭副庭長(zhǎng)方圓如是說。

人民法庭處于服務(wù)群眾的第一線。該院堅(jiān)持“三便”原則，優(yōu)化一法庭一特色建設(shè)，完善“船上開庭”、巡回審判、糾紛聯(lián)調(diào)等機(jī)制，打造“漁家法庭”“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”特色品牌，切實(shí)方便群眾訴訟。

在15個(gè)鎮(zhèn)設(shè)審務(wù)工作站，設(shè)便民訴訟服務(wù)點(diǎn)，院領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，全院12個(gè)部門掛鉤聯(lián)動(dòng)，法官（法官助理）下沉網(wǎng)格一線，加密巡回審判、上門調(diào)解、在線立案頻次，切實(shí)方便群眾訴訟，減輕“訟累”推進(jìn)訴訟服務(wù)向基層一線延伸。“家門口”式訴訟服務(wù)獲評(píng)全市政法為民實(shí)事項(xiàng)目。

在一起房屋買賣合同糾紛中，因涉案物品價(jià)格等無法確定使案件一度陷入僵局，承辦法官邀請(qǐng)兩名多年從事房屋裝飾裝修工作的“土專家”參與糾紛化解，共同對(duì)涉案物品提供參考估價(jià)。

通過引入“包工頭”“船老大”等農(nóng)村“土專家”，為農(nóng)村自建房、涉漁、涉土地承包等專業(yè)性較強(qiáng)案件提供第三方意見，在促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解的同時(shí)，也有效解決專業(yè)鑒定耗時(shí)、耗錢等問題，不僅能使案件有新突破，同時(shí)可以因地制宜的主動(dòng)作為，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累。

鄉(xiāng)村要振興，和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序是基礎(chǔ)，只有最大限度發(fā)揮多方配合效應(yīng)，使雙方當(dāng)事人都“聽得懂”“想得通”“辦得到”才能有力化解矛盾糾紛。

繪就訴源治理“同心圓”

今年五月，贛榆法院多部門深入基層，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作相關(guān)會(huì)議，對(duì)各鎮(zhèn)在清產(chǎn)核資過程中遇到的農(nóng)村土地承包合同等問題提供法律咨詢，因地制宜幫助各鎮(zhèn)找問題、想辦法、破難題，積極融入基層社會(huì)治理，推進(jìn)各類矛盾多元化解。

2022年以來，贛榆區(qū)委部署開展清產(chǎn)核資專項(xiàng)行動(dòng)，該院積極行動(dòng)，注重完善治理的長(zhǎng)效之策，強(qiáng)化提前介入，通過“示范+調(diào)解”的方式妥善化解一批涉村委會(huì)案件。向區(qū)委報(bào)送涉農(nóng)村資產(chǎn)資源案件情況專題調(diào)研報(bào)告，就合同擬定、糾紛化解等提供法律咨詢和服務(wù)，實(shí)施“法律明白人”培育工程，對(duì)基層干部進(jìn)行法律輪訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)決策、完善管理。

堅(jiān)持將力量沉下去。深入開展“法官進(jìn)網(wǎng)格”，法官（法官助理）下沉網(wǎng)格一線，擔(dān)任“法治副片長(zhǎng)”，聯(lián)合開展糾紛排查化解、釋法答疑、疫情防控等工作。

保持見葉知秋的敏銳，健全糾紛分析預(yù)警機(jī)制，常態(tài)化向基層鎮(zhèn)村發(fā)送《社情簡(jiǎn)報(bào)》，動(dòng)態(tài)分析轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域、成因特點(diǎn)和變化趨勢(shì)。針對(duì)審判、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的基層社會(huì)治理等方面的問題，開展專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)送司法建議，獲區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的底色，而群眾法律意識(shí)的提升，則是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。贛榆區(qū)人民法院堅(jiān)持把執(zhí)法辦案變成普法的第一現(xiàn)場(chǎng)，選取婚約財(cái)產(chǎn)、土地承包、鄰里糾紛等案件，深入基層開展巡回審判，以法治文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)?！爸e言的代價(jià)”“繼父的身后事”等多起案例在央視《今日說法》《庭審現(xiàn)場(chǎng)》等欄目報(bào)道。

成立法治宣講團(tuán)，選取典型案例，深入電商企業(yè)、鎮(zhèn)村一線巡回宣講；精心打造《贛法微課堂》，圍繞未成年保護(hù)、養(yǎng)老詐騙等，以案說法、權(quán)威釋法，將典型案例以群眾喜聞樂見的形式搬上新興媒體，讓學(xué)法、懂法、守法在基層蔚然成風(fēng)。