近年來，淮安區人民法院以“為群眾辦實事”法院創建活動為契機，全力推動特色人民法庭創建，深入推進品牌建設，推進人民法庭解紛模式結構性變革，推動更多的法治力量向引導和疏導端用力，加強矛盾糾紛的源頭預防、前端化解、關口把控，從源頭上減少訴訟增量，使人民法庭在參與轄區社會治理、服務鄉村振興方面貢獻智慧和力量，以實際行動回應人民群眾多元化司法需求。

漕運法庭

三面錦旗 打造“訴源治理”新標桿

2021年12月下旬，農歷虎年將至，漕運法庭“新市民”調解室一大早來了11位外地籍務工人員，大家情緒激動。這是附近工地的務工人員來求助，包工頭拖欠他們半年多工資，不久前剛出具欠條，最近人跑了。調解員范廣友招呼大家坐下，詳細登記每個人的欠款數額、聯系方式及工地發包方、承包人的基本信息，待基礎工作做好后開始聯系轄區村居、政府建工部門，當日上午就與工地承包人取得聯系，承包人表示愿意代為支付所欠農民工工資。除夕前兩天，范廣友接到電話，11名農民工如數領到工資。春節后上班首日，漕運法庭“新市民”調解室收到農民工兄弟贈送的錦旗。

小李、小趙都是外地人，幾年前來淮安區務工，兩人從熟悉到相愛，最終步入婚姻殿堂。近兩年受疫情影響，企業效益下滑，收入不如從前。小李希望早日生個小孩，而小趙認為現在收入減少，生小孩會使生活壓力變大，兩人為此產生矛盾，經常發生爭執。后來矛盾越積越深，兩人長達半年互不聯系，最終小趙到法庭起訴離婚。“新市民”調解室接案后及時與當地司法所、婦聯聯系，爭取相關專業調解組織的幫助。范廣友分別與小李、小趙交談后發現兩人缺乏溝通，加上年輕氣盛，導致矛盾重重。他動之以情，曉之以理，與小夫妻溝通交流，最終兩人重歸于好。事后，兩人托人向“新市民”調解室贈送錦旗，表達感激之情。如今，小兩口過著幸福甜蜜的日子，不時還會給范廣友打電話，聊聊家常。

漕運法庭轄區某個體企業因經營需要招了十余名工人，最近兩年因疫情影響，經營每況愈下，企業不得已暫時停工。幾名外地員工認為企業的做法不合法，希望企業給予經濟補償，雙方僵持不下，員工向工會求助，工會協調未果，于是聯系漕運法庭“新市民”調解室，希望給予支持。調解員與該企業負責人陳某取得聯系，并告知陳某在第一個工資支付周期（一般為停工后第一個月）內需要足額發放工資，下一個周期內仍然不能安排正常上班的，可以按不低于所在地工資標準的70%發放生活補助。調解員向員工闡明相關規定，希望員工能體諒企業的難處，與企業共度時艱。經過幾輪調解，企業向員工發放停產期間生活補助，雙方達成和解。最近企業復工復產，經營狀況良好，幾名外地員工繼續在企業上班。陳某向調解室贈送錦旗。

“道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。”漕運法庭“新市民”調解室將一如既往地滿足“新市民”解紛需求，致力于構建立體、多元、便捷的解紛機制，最大限度為社會治理提供法治保障。

山陽法庭

深入一線 讓人民法庭離人民更近

只有深入一線，才能發現產業發展中遇到的難題。2021年，山陽法庭干警共前往農業產業大棚、園區80余次，為產業發展注入司法動力。

開展“審務進基層、法官進網格”是法院積極下沉力量、延伸審判職能、優化司法服務的重要舉措。山陽法庭干警全年累計“走網入格”70余次，訴訟外化解矛盾糾紛10余起。同時，將“法官進網格”機制與送達、調解工作相結合，在“進網格”過程中送達傳票，并了解糾紛、順勢調解，有力推動矛盾糾紛快速化解。

“孟師傅，出去開庭了！”孟樹東是山陽法庭警務用車駕駛員，聽到招呼，他熟練地收拾好東西出發，一場“馬錫五式審判”就這樣走進渠北的田間地頭。家門口、養雞場、酒槽間，一枚國徽、一把法槌、一條橫幅外加三兩板凳，擺到哪里，哪里就是一場巡回審判的庭審現場。

山陽法庭全年開展巡回審理、調解80余次，解決巡回審判“最后一公里”問題，為廣大群眾提供更便捷、更優質的司法服務。

省其讞牘，可使無訟。山陽法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創新發展新時代“楓橋經驗”，在轄區著力打造5個“無訟村居”創建點，扎實開展共建活動，把創建“無訟村居”作為探索鄉村善治的重要舉措。

無訟之境，春風化雨。山陽法庭將繼續推進“無訟村居”創建工作，通過訴前調解、訴調對接、巡回審理、普法宣傳等方式將矛盾糾紛化解在當地、解決在訟外，真正從源頭上減少訴訟增量。

律回春暉漸，萬象始更新。征途漫漫，山陽法庭將繼續秉持司法為民工作理念，從“心”出發，讓人民法庭更加貼近人民群眾，為轄區人民安居樂業、社會穩定、經濟發展作出應有的貢獻。

山陽法庭將司法審判職能與服務鄉村經濟發展相結合，積極開展司法服務“零距離”、巡回審判“便訴訟”、網格管理“解民憂”、無訴村居“減增量”、送法下鄉“促文明”活動，拉近與人民群眾的距離，努力讓司法服務走得更遠更實。

車橋法庭

“三個前出”服務 多維度夯實法治根基

車橋法庭以黨建共建、資源整合為抓手，著力構筑服務鄉村振興“前哨陣地”，創新推進“支部橋頭堡前出”深化黨建引領、“特色工作站前出”解決重點難點、“預警哨站前出”強化訴源治理，在基層矛盾糾紛前端預防、中端化解、末端治理方面取得顯著成效，為地區治理穩定、產業發展保駕護航，有力夯實了鄉村振興法治根基。車橋法庭曾連續三次獲得全省優秀人民法庭稱號，獲評全省指導人民調解工作先進集體，先后被評為省級、國家級“青年文明號”。

打通司法服務“最后一公里”，司法利民提速度。實行“鎮鄉吹哨、法庭報到”工作機制，培訓法律“明白人”，強化法律服務所、村民委員會專職人員培訓指導；設立企業聯絡人，實現企業聯絡、化解糾紛常態化。針對農村地區婚姻家庭、贍養老人、追索勞動報酬等常見糾紛開展“線下+線上”以案釋法、視頻普法，弘揚社會主義核心價值觀，提升服務質效。車橋法庭與鎮街村組、群團組織、企業等交流經驗、交叉體驗、聯合共治，為朱橋鎮農房拆遷涉信涉訪、流均鎮漁業糾紛響哨預警，前端化解糾紛近10起，訴源治理水平和治理能力持續提升。

聯防聯控匯聚合力，司法為民拓廣度。車橋法庭與職能部門凝聚工作合力，建立長效化聯動解紛機制：與轄區派出所、司法所、人民調解委員會、基層法律服務所共筑司法安全防線，完善多元解紛網絡；協調推進“微解紛”在線平臺進鄉村、進社區、進網格，實現治安聯防、信訪聯控、糾紛聯解，促進基層矛盾糾紛第一時間得到實質性化解。

“線下+線上”兩端發力，司法便民有溫度。拓展線下辦案+網上立案、跨域立案、在線調解、云端開庭等訴訟服務功能，面對嚴峻的疫情防控形勢，推動落實各項有溫度的訴訟服務便民舉措，實現疫情防控期間訴訟服務“不打烊”。2022年已開展線上調解、網上“云開庭”百余次。

聚焦農民工權益保護，司法惠民顯力度。車橋法庭聚焦農民工權益保護，加強與轄區鎮街黨委政府，院根治欠薪工作站、農民工工作站的聯動，排查轄區農房改造項目建設過程中的欠薪隱患，聯動化解欠薪矛盾糾紛。對排查發現的施河鎮某農房改造項目欠薪糾紛，法庭出真招、用硬招，以說辦就辦、辦就辦好的力度，第一時間啟動根治欠薪聯動工作機制，為212名農民工及時足額追回欠薪282萬余元。

近年來，車橋法庭在各項重點工作中凝心聚力，堅持高效率、高標準解決群眾“急難愁盼”問題，以黨建平臺催生責任、讓責任強化隊伍擔當、用擔當激發法治動能，通過訴源治理、根源預防、聯防共治，確保矛盾不上移、糾紛不成訟，有效降低成訴率。2022年，車橋法庭收案數、平均審理天數持續下降，訴源治理格局不斷完善，司法治理效能、群眾滿意度不斷提升。