加強減刑、假釋案件實質化審理，對執行機關代表的出庭履職能力提出了更高的要求。近年來，江蘇法院嘗試在一些重點案件或者有爭議的案件中，探索公職律師出庭制度，由監獄取得公職律師資格的民警作為執行機關代表出庭，以提高庭審的對抗性，推進庭審實質化。

所謂公職律師，是指國家行政部門設立的政府律師，屬于在編在崗的公職人員，主要辦理本機關法律事務，不得為社會提供有償法律服務。

未成年犯張某某曾因犯故意傷害罪被判處有期徒刑一年八個月，在刑滿釋放后短期內再次犯罪，被判處有期徒刑三年。執行機關提出減刑建議后，指派公職律師作為執行機關代表出庭。

需要注意的是，根據我國現有立法規定，減刑、假釋制度是刑罰變更執行制度，減刑、假釋是對表現較好的罪犯給予的獎勵，而非罪犯的權利，因此罪犯不能委托社會律師參與庭審。

庭審中，公職律師運用法言法語和專業法律知識，充分闡述報請減刑的依據和理由，多方面進行分析，動態展現該罪犯前后兩次表現的變化，深入剖析其犯罪的原因，得出該罪犯符合減刑條件的結論，令人信服，也得到檢察機關的認同。減刑法院經審理，當庭宣告對罪犯張某某減刑一個月。

這是鎮江中院審理的全國首例監獄公職律師出席減刑庭審案，實現了執行機關代表與法官檢察官的專業對話，有效提高了執行機關代表的履職能力，保障了庭審功能的實現，取得了良好的法律效果和社會效果，不失為一次減刑案件庭審方式改革的有益嘗試。

據悉，江蘇法院將繼續采取堅決有力舉措，以更高的標準，更嚴的要求，更規范的程序，更科學的機制，規范案件辦理，提升實質化審理水平，持續擦亮江蘇減刑、假釋名片。