12月7日上午，江蘇省高級人民法院通報近年來全省法院加強減刑、假釋案件實質化審理工作情況，并發布十起實質化審理典型案例。

“2021年全國政法機關開展減刑、假釋、暫予監外執行頑瘴痼疾全面排查整治，江蘇省法院倒查了近三十年辦理的80余萬件減刑、假釋案件，總體而言，未發現嚴重的違法情況。”江蘇省高級人民法院黨組成員、副院長韋瑞瑾在通報會上介紹，減刑、假釋制度，是我國刑罰執行制度的重要組成部分，是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執行過程中的具體體現。減刑、假釋制度對于激勵罪犯積極改造，促進罪犯回歸、融入社會，維護監管秩序穩定，保障刑罰功能和目的實現有著重要意義。長期以來，江蘇省法院堅持嚴格規范減刑、假釋案件審理，持續推進減刑、假釋案件審理方式改革，確保案件公平公正公開審理。近年來，由于減刑、假釋相關法律政策整體從嚴趨緊，案件數量呈下降趨勢。2021年1月到2022年11月，全省法院共受理減刑、假釋案件24636件，審結24410件，其中裁定減刑23799 件，包括變更減刑幅度825件，不予減刑369件，撤回建議5件；裁定假釋230件，不予假釋3件，撤銷假釋3件。

江蘇省高級人民法院審判監督庭庭長張婷婷介紹，實質化審理的四項基本要求是：堅持全面依法審查、主客觀改造表現并重、嚴格審查證據材料以及區別對待。在案件辦理中，江蘇法院探索多項庭審方式改革，確保案件審理公平公正：推進要素式審查，依法、全面、嚴格、有序審查執行機關提交的各類證據材料，綜合考察影響罪犯減刑、假釋的各類要素，準確把握罪犯減刑、假釋資格和減刑幅度；強化庭審調查和庭外調查核實，法檢執分工負責，各司其職，強化各自職能作用發揮，確保“證據核查在法庭，事實認定在法庭，意見發表在法庭，裁判理由形成在法庭”。同時，為避免對執行機關報請材料的過度依賴，圍繞罪犯實際服刑表現、財產性判項履行情況等，認真進行庭外調查核實；開庭審理證人出庭全覆蓋，堅持直接言詞原則，明確要求每件開庭審理案件至少通知一名管教民警和一名同監犯，作為證人出庭作證，結合證人證言判斷相關書面證據材料的真實性，為了解罪犯實際服刑改造表現提供了更加全面的證據；為提高刑罰執行機關代表出庭履職能力，增加庭審的對抗性，探索由監獄取得公職律師資格的民警出庭。

通報會上，江蘇省高級人民法院發布了十起實質化審理典型案例。

韋瑞瑾表示，為確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗，江蘇法院將立足工作實際，進一步深化案件實質化審理，確保程序公開公正，積極推進“以審判為中心”的庭審方式改革，不斷加強法檢執的溝通協作，最大限度地發揮刑罰的功能，實現刑罰的目的，為全面推進中國式現代化江蘇新實踐作出應有的貢獻。