江蘇省高級人民法院工作報告

——2023年1月17日在江蘇省第十四屆

人民代表大會第一次會議上

江蘇省高級人民法院院長  夏道虎

 

各位代表：

現在，我代表江蘇省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

 

過去五年的主要工作

 

過去的五年，在省委堅強領導下，在省人大及其常委會有力監督下，省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大、二十大和省第十三次、十四次黨代會精神，認真落實省十三屆人大歷次會議決議，緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，堅持司法為民、公正司法工作主線，確立“打造高質量司法、服務高質量發展”工作思路，忠實履行憲法法律賦予的職責，推動全省法院工作持續走在全國前列，為“強富美高”新江蘇現代化建設提供有力司法服務和保障。全省法院共受理案件1021.8萬件，審執結998.1萬件，結案標的額7.1萬億元，分別比前五年上升44.3%、47.9%、178.9%，其中省法院受理案件11萬件，審執結9.5萬件，分別上升90.8%、80%。

一、貫徹新發展理念，服務高質量發展

打造一流法治化營商環境。聚焦提升江蘇法治核心競爭力，推進南京法治園區建設，一批優質司法資源進駐，吸引一批國內外高端法律服務資源向園區集聚。貫徹省優化營商環境行動計劃，樹立“案案都是營商環境”理念，一審審結商事案件75.3萬件，標的額8748.7億元。服務保障全國統一大市場建設，出臺26條措施，審結平臺強制“二選一”、大數據殺熟等壟斷和不正當競爭案件2332件。服務長三角一體化發展，與滬浙皖法院建立9項協作機制，推進信息全域共享、法律適用統一。妥善化解新型基建、產業升級等領域矛盾糾紛，保障沿江高鐵、京滬高速擴容等重大項目實施。完善企業信用治理，聯合省發改委等部門建立破產重整企業信用修復機制，開展“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動，為47794家失信企業修復信用；開展與個人破產制度功能相當的改革試點，為64名誠信的創業失利者提供東山再起的機會。在全國率先實現企業破產處置府院聯動機制省市縣全覆蓋，審結破產案件1.4萬件，釋放沉淀資產1萬多億元，安置職工23.9萬人，盤活土地房產1.9億平方米，一批企業經清算有序退出市場，南京建工、申特鋼鐵等972家企業經重整獲得新生。

依法保護產權和企業家權益。堅持“兩個毫不動搖”，制定相關司法文件20余份，與省工商聯建立服務民營經濟協作機制，依法平等保護各類市場主體，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪，對不構成犯罪的民企負責人依法宣告無罪，讓企業家敢闖敢干、安心經營。開展“法潤民企”、“六訪六助”等活動，走訪企業3.2萬家，促進企業防范風險、合規經營。強化善意文明司法，利用“物聯網+執行”、“放水養魚”等柔性執行方式，最大限度減少對企業生產經營的影響。揚州某被執行企業手握億元訂單，但因廠房租賃糾紛敗訴被申請限期搬離，法院組織十余輪磋商促成延期搬離，并幫其找到新廠房，保障了接續生產、按時交貨。

服務創新驅動發展。在全國率先實施最嚴格知識產權司法保護，出臺36條措施，創新審判機制和裁判規則，新增無錫、徐州知識產權法庭，4家知產法庭全國最多，一審審結知產案件10.7萬件。加大侵權損害賠償力度，對298件案件適用懲罰性賠償，最高判賠2億元。創設知識產權省級執法司法協作機制，成立南京都市圈知識產權保護聯盟，增強保護合力，在國家知識產權局知產保護社會滿意度調查中，江蘇得分全國第一。審結華為公司與康文森公司專利權案等一批在全國具有標桿意義的案件，保護重大發明成果和技術創新，助企攻堅“卡脖子”難題。某外國企業狀告江蘇微導公司專利侵權，法院依法認定利用已公開技術消化吸收再創新不構成侵權，促進國內半導體產業創新發展。出臺服務數字經濟發展14項措施，設立互聯網知識產權保護調研基地，審理全國首例惡意干擾百度搜索排序結果的“萬詞霸屏”案，依法打擊網絡黑灰產業。審結涉糧食新品種案244件，依法保護“農業芯片”。強化著作權保護，審理《流浪地球》、“童話大王”鄭淵潔作品被盜版等重大案件。江蘇兩項創新舉措獲評知識產權強國建設首批典型案例，2個案例入選世界知識產權組織典型案例，省法院連續三年被國家版權局評為打擊侵權盜版有功單位。

服務美麗江蘇建設。深入踐行“兩山”理念，設立全國首家環境資源法庭，首創環境資源審判“9+1”機制，被中央深改委辦公室向全國推介，審結環資案件4.3萬件。聚焦打好污染防治攻堅戰，審結環境污染案件1402件。貫徹長江保護法，審結相關案件814件。審理“3·07長江特大非法采砂案”，在全國首次主動跨省移交生態修復金，促進長江全流域一體化保護；審理“高郵湖特大電捕魚案”，農業農村部組織21省漁業主管部門負責人旁聽庭審，促進環境司法與行政執法有效互動。強化灘涂濕地保護，審理高公島紫菜養殖非法占海系列案，依法支持行政機關強制執行，累計清退非法養殖4500畝，有效改善近海環境。加強生物多樣性保護，設立全國首家生物多樣性司法保護館，審理“特大走私象牙案”、“非法捕撈長江鰻魚苗案”等一批具有全國影響的大案要案。首創全鏈條追責、勞務代償等一批裁判規則和執行機制，建立長江新濟洲、海洋牧場、條子泥等42個生態修復基地，推廣異地補植、增殖放流等生態修復新模式。增強全民環保意識，編寫《漫畫生物多樣性保護》被央視《讀書》欄目作為特色好書專題推薦，以江蘇環境司法為背景的環保大劇《江河之上》即將開播。省法院在世界環境司法大會上作專題發言，展示江蘇環境司法生動實踐，4個案例入選聯合國環境規劃署典型案例。

服務高水平對外開放。在全國率先設立蘇州、無錫兩個地方國際商事法庭，新設3個自貿試驗區法庭，建立健全外國法查明和中立評估調解機制，著力打造國際商事糾紛解決優選地，一審審結涉外、涉港澳臺案件11570件，涉及143個國家和地區，西門子、香奈兒等多家全球知名企業主動選擇在我省提起訴訟，涉外商事判決得到美國、澳大利亞、埃塞俄比亞等國家承認和執行，涉外司法國際影響力和公信力顯著提升。針對涉外司法領域長臂管轄、平行訴訟等問題，積極開展法律斗爭，依法駁回28起案件外方當事人管轄權異議，堅決維護國家司法主權。服務“一帶一路”交匯點建設，舉辦新亞歐陸海聯運通道司法協作論壇，化解相關糾紛1457件。貫徹外商投資法，審結相關案件992件。在全國率先出臺服務RCEP高質量實施舉措，助力推進國際貿易和投資的自由化便利化。南京海事法院實現良好開局，3年受案8406件，躍居全國11家海事法院第4位。在一起船舶建造案中，挪威船東主動選擇南京海事法院管轄，該院27天即化解持續5年多的國際糾紛，受到外方當事人由衷贊許。

服務保障常態化疫情防控。全省法院共組織48.4萬人次投入一線防控，省法院出臺21份司法文件，強化疫情應對分類指導，建成互聯網司法新模式，在線立案、在線開庭、在線調解、在線執行成為司法新常態，實現審判執行不停擺、公平正義不止步。依法打擊暴力傷醫、制假售假等涉疫犯罪，一審審結此類案件962件。落實“蘇政40條”，出臺12條司法措施，為企業紓困，幫群眾解難。蘇州中院調解兩起案值達5.5億元的金融案件，引導雙方達成延期還款協議，盤活企業流動資金。南通、睢寧等法院協助破產重整企業恢復防疫物資生產，實現各方利益共贏。4個案例入選全國法院服務保障復工復產典型案例。

二、貫徹總體國家安全觀，保障高水平安全

嚴懲危害國家安全和社會穩定犯罪。一審審結刑事案件37.5萬件，判處罪犯52.6萬人。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。嚴懲嚴重踐踏基本人權、嚴重挑戰法律和倫理底線的犯罪，對暴力抗法襲警的馬氏兄弟、殺害南醫大女學生的麻繼鋼、殺害癱瘓老人的保姆虞海娣等罪大惡極犯罪分子依法判處死刑。嚴懲毒品犯罪，審結相關案件13102件。2022年八類嚴重暴力犯罪受案數比2017年下降35.7%，江蘇被公認為全國最安全省份之一。

維護群眾生產生活安全。嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，從嚴從快審結案件6020件，為群眾挽回損失6.9億元；對被告人達800多名的“10·30”跨境電信網絡詐騙案、涉案金額近30億元的“創贏集團”網絡詐騙案罪犯依法嚴懲。參與打擊整治養老詐騙專項行動，審結案件141件，對虛構“地宮穴位”等涉老項目，騙取資金近19億元的朱國華依法頂格判處無期徒刑。在東鼎保健品詐騙案中，常州法院會同有關部門為418名受害老年人，全額追回1161萬元“養老錢”。嚴懲制售“毒牛肉”、生理鹽水假冒疫苗等犯罪，守護食藥安全。嚴懲高空拋物、搶奪方向盤、偷盜窨井蓋等犯罪，守護出行安全。嚴懲重大責任事故犯罪，守護生產安全。審理全國首例“暗網”傳播淫穢物品案、網絡“爬蟲”侵入直播平臺盜取用戶信息案，守護清朗網絡環境和個人信息安全。

扎實推進掃黑除惡。堅持依法嚴懲、不枉不縱，堅決“打傘破網”、“打財斷血”，一審審結涉黑涉惡案件1293件8843人、涉黑涉惡腐敗及保護傘案件291件311人，處置“黑財”80.3億元，對聶元元、索春瑞等黑惡勢力組織者依法判處死刑，實施“套路貸”瘋狂斂財的周化俠、“軟暴力”非法討債的龔品文、侵蝕基層政權的“沙霸”嵇玉東等一批為害一方的黑惡團伙受到依法嚴懲。推進掃黑除惡常態化，建立常治長效機制18項，發送司法建議1268件，促進重點行業領域專項整治。省法院連續三年被全國掃黑辦表彰為掃黑除惡先進單位。

始終保持反腐敗高壓態勢。堅持“打虎拍蠅”不放松，完善監察與刑事司法銜接機制，一審審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件4615件5800人，其中項俊波、陳剛等原中管干部9人，祁彪、杜榮良等原省管干部64人。堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”，審結貪污挪用扶貧款、拆遷款、社保資金等犯罪案件401件。依法懲治“影子公司”、“影子股東”等新型、隱性腐敗犯罪，隱藏在安全生產事故、融資平臺背后的腐敗犯罪，一批“靠企吃企”、以權謀私的腐敗分子受到嚴懲。落實受賄行賄一起查，審結行賄類案件544件，追繳行賄非法獲利11.8億元，斬斷“圍獵”腐蝕利益鏈。

防范化解風險隱患。一審審結金融案件46.8萬件，標的額5506.2億元，依法維護金融安全。妥善審理證券、期貨等重大案件，審結“原油寶”系列案件全國第一案，為依法高效處理這批波及全國的系列糾紛提供了范例；審結澄星股份破產和解案，有效化解上市公司退市風險。積極參與非法金融活動專項治理，審結“錢寶”、“統資聯”等重大非法集資案件180件，追贓222.7億元；在全國率先開展“套路貸”及虛假訴訟專項整治，研發全國首個“套路貸”智能預警系統，對民間借貸等8類案件強化甄別防范，民間融資環境持續改善。妥善化解涉“問題樓盤”矛盾糾紛，淮安法院通過府院聯動推進“淮海青年城”復工續建，實現拿房、辦證、清債“三個百分百”；南通法院走訪全市500家建筑企業，量身定制7大類26項行業風險提示手冊，促進房企防范風險平穩發展。

維護國防利益和軍人軍屬合法權益。制定20條司法措施，著力打造“鋼鐵長城、齊心共筑”司法擁軍工作品牌，全省三級法院均設立涉軍維權專門合議庭，暢通快審快執綠色通道，一審審結涉軍案件2176件。常態化開展“送法進軍營”活動，受到官兵歡迎。如期完成涉軍停償司法保障工作，審執結案件數占全國總數的1/8，南京中院受到中央軍委表彰。

三、堅持人民至上，守護高品質生活

強化民生司法保障。立足司法推動解決人民群眾急難愁盼問題，一審審結民事案件373.5萬件，用心用情化解涉訴信訪，努力增強群眾司法獲得感，5家法院獲評全國首批“為民辦實事示范法院”。設立全國首家地方勞動法庭，注重保護勞動者權益與促進企業健康發展并重，全省共審結勞動爭議案件21.1萬件。持續開展治理欠薪等涉民生專項執行行動，執行到位246億元，其中為農民工追回“血汗錢”39億元。會同省人社廳等部門出臺新業態勞動者權益保護意見，審理外賣騎手“被個體戶”案，破解網絡用工勞動關系認定難問題。適用民法典審理“胚胎移植手術被拒”、“醫美整容失敗索賠”案，妥善化解醫患矛盾；審理“微信朋友圈罵人”、“可視門鈴侵犯鄰居隱私”案，加強人格權保護；審理“老小區加裝電梯受阻”、“團長帶貨售假”案，促進和諧社區建設。通過一個個鮮活案例，讓民法典走進千家萬戶，真正成為人民權利的保障書。

強化婦女兒童權益保護。堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、拐賣和性侵害犯罪，審結相關案件11291件。參與婦女兒童權益保障問題專項整治，排查案件210萬件，移送犯罪線索877條，對受害人及時救助。審結婚姻家庭案件53.6萬件，發出人身安全保護令1309份。審理女職工“延長產假被解雇案”、“訴請補發生育津貼案”，判令用人單位承擔責任，維護女職工合法權益。守護未成年人健康成長，在全國率先實現三級法院少年審判機構全覆蓋，審結涉少案件6.1萬件，發出家庭教育令917份、從業禁止令134份，救助困境兒童582人。審理全國首例電競酒店向未成年人提供上網服務案、未成年人網游充值退款案等案件，判令經營者停止違法行為，防范未成年人打賞主播、沉迷網游。貫徹教育感化挽救方針，推行心理疏導、輕罪記錄封存等機制，我省未成年人再犯罪率保持在13‰較低水平。

加強公共權益保護。強化涉英烈權益、消費、安全生產、環境資源等公益保護，會同有關部門完善消費公益訴訟賠償金、生態修復金管理使用辦法，審結檢察機關和社會組織提起的公益訴訟1312件。審理“辣筆小球侵害英烈名譽案”、“革命烈士墓地被侵占案”，以法治力量維護英烈形象、弘揚英烈精神，3個案例入選全國法院涉英烈權益保護十大典型案例。審理全國首例電視開機廣告公益訴訟案，推動生產商設置開機廣告“一鍵關閉”功能，保障消費者選擇權。審理全省首例安全生產領域民事公益訴訟案，督促某居民區附近企業升級老舊生產設備，消除安全隱患。審理全省首例海洋領域非法采礦公益訴訟案，嚴懲越紅線闖禁區盜采海砂行為，保護海洋自然資源。

全力兌現勝訴權益。完成“基本解決執行難”攻堅任務，保持執行工作高水平運行，以全國約1/20的執行人員承擔了近1/10的執行案件，執結案件304.5萬件，執行到位4522億元。貫徹中央全面依法治國委“一號文件”，推動形成31家單位參與的綜合治理、源頭治理執行難工作格局。迭代升級執行“854”模式，運用信息化手段實現執行工作深刻變革。網絡查控系統實現一鍵查詢、線上控制，有效破解查人找物難，累計查控548.9萬件次、凍結資金2570億元。司法拍賣系統有效破解財產變現難題，有效防范暗箱操作和權力尋租，拍賣成交2410億元，為當事人節約傭金120億元。聯合信用懲戒機制讓嚴重失信被執行人“一處失信、處處受限”，63.9萬人迫于信用懲戒壓力主動履行了義務。建成智能執行指揮中心，顯著提升執行效率，首次執行結案平均用時從154天縮短至81天，結案率從75.2%提高到97.1%。

服務全面推進鄉村振興。緊扣產業、人才、文化、生態、組織振興，出臺45條措施，建立23個司法服務鄉村振興實踐基地，助力打造宜居宜業和美鄉村。審理涉農電商、鄉村文旅等案件，幫助農民增收致富。宜興法院依托“法官+工作站”模式，服務“陶鄉”、電纜城等產業發展。落實最嚴格耕地保護制度，嚴懲破壞土地資源犯罪，審結土地“三權分置”案件17562件。鎮江法院妥善化解山水灣公司土地承包糾紛，900畝特色農業承包協議得以繼續履行，射陽法院妥善化解融通公司萬畝養殖水面清退糾紛，促成企業追加4.5億元投資，既保障了村民收入和企業發展，又改善了基礎設施和生態環境。

四、夯實法治根基，助推高效能治理

全面推行一站式多元解紛和訴訟服務。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，著力打造一站式解紛“門診部”，會同司法行政機關在三級法院統一設立“非訴訟服務分中心”，整合7種非訴解紛資源；建立30多項訴調對接機制，與省銀保監局、省總工會等13家單位建立在線訴調對接機制；開通“江蘇微解紛”線上平臺，2653個調解組織和1.5萬名調解員進駐，平均每分鐘在線化解糾紛11起；推行“示范訴訟＋集中調解”機制，解決一個，化解一片。宿遷法院“四調并進”解紛體系獲評全國法院一站式建設十大典型經驗。打造“家門口式”訴訟服務，開發全域訴服平臺，當事人辦理立案、保全等訴訟事項，就近選擇任一法院，即可實現“一窗通辦、一站全辦、跨域聯辦”。推廣律師服務平臺，律師網上參與訴訟“一碼通行”。

深度參與基層社會治理。創新和發展新時代“楓橋經驗”，把定分止爭職能從傳統開庭審判向糾紛產生的前端和源頭延伸，推動“民事案件萬人起訴率”納入地方綜治考核全覆蓋，“無訟村居”創建全覆蓋，“審務進基層、法官進網格”全覆蓋。法官進網格參與化解糾紛176萬起，訴前成功調解130萬起，案件總量由五年前的連續四年全國第一下降到去年的全國第三。發揮人民法庭解紛前沿陣地作用，深化“一法庭一品牌”創建，“法潤鄉風”、“左鄰右理”等品牌深受群眾認可。泰興宣堡法庭在審理一起“天價彩禮棒打鴛鴦”案時，指導村民代表大會把婚喪嫁娶不鋪張寫入村規，明確彩禮不超3萬元，既讓有情人終成眷屬，又破除了陳規陋習，被央視《鄉理鄉親》深度報道。

監督支持依法行政。一審審結行政案件83349件，服務“放管服”改革和法治政府建設。加大涉房屋土地、城市治理、社會保障等行政案件審判力度，依法維護群眾合法權益。加強行政執法與司法良性互動，聯合省司法廳建立預防化解行政爭議7項機制，行政機關負責人出庭應訴率保持在95%左右，鹽城、鎮江、蘇州地區達100%，有效促進行政爭議實質化解。在全國率先開展行政訴訟法律援助試點，兩年多來辦理法援案件3077件，實現受援人數和服判息訴率雙上升。審理“未婚女5次被結婚”案，確認冒名婚姻登記行為無效，“兩高兩部”為此專門出臺文件，暢通法律救濟渠道。南通中院與依法治市辦在全國首創行政行為自我糾正制度，促進行政爭議源頭治理，被省行政程序條例立法吸收。

弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化。發揮司法教育、評價、指引、規范功能，審理“空巢老人要求子女探望案”，弘揚敬老愛老美德；審理“業主為小區捐贈滑梯被索賠案”，弘揚樂善好施美德；審理“女童熱心助人致傷案”，弘揚助人為樂美德；審理“乘客無視黃燈警告搶上地鐵受傷案”，杜絕“誰受傷誰有理”的“和稀泥”做法；審理“小偷逃逸跳河溺亡案”，依法判決見義勇為不擔責。成立中國法學會案例法學研究會江蘇研究基地，發布法治和德治相結合典型案例50個。落實普法規劃，編寫《漫畫民法典》，上榜“2020年度影響力圖書”；面向全省中小學生推出“法治第二課堂”，運用真實案例開展“沉浸式”普法，豐富“雙減”政策后的“課后兩小時”；推出系列普法劇《第十五法庭》，刷新同時段收視紀錄，視頻播放量超2億次。通過以案釋法，用有力量、有是非、有溫度的司法裁判，講好法治故事，弘揚法治精神，引領社會風尚。

五、深化司法改革，打造高質效審判

強化司法制約監督。厘清審判執行權力邊界，明確8類辦案人員權責清單203條，細化合議庭、專業法官會議、審委會運行規則，確保履職有據、用權規范。實行辦案全流程監管，上線院庭長監督管理系統，實現全程留痕、實時查詢、及時追溯。出臺業務指導文件111份，發布參閱案例153個，實施類案強制檢索，嚴防“類案不同判”。以公開促公正、以透明保廉潔，庭審直播和上網裁判文書數量持續位居全國前列，讓正義以看得見的方式實現。堅持入額必辦案，實現員額法官能進能出、能上能下、動態調整。在全國率先推進法官懲戒實質化運行，對不實舉報及時澄清正名，確保違法審判必被問責、依法辦案不受追究。

提高訴訟程序效能。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用，推進律師辯護全覆蓋，適用認罪認罰從寬制度審結案件23萬余件，對34名公訴案被告人、147名自訴案被告人依法宣告無罪，審結國家賠償案件1773件，司法救助18585人，切實保障人權。強化減刑假釋案件實質化審理，嚴防“提錢出獄”、“紙面服刑”，倒查30年來“減假暫”案件80余萬件，依法糾正違規違法問題77件。開展繁簡分流改革試點，提煉試點經驗，為民訴法修改貢獻了江蘇智慧。開展審級職能定位改革試點，推動審判重心合理下沉，重大典型案件提級管轄有效激活。通過程序賦能，案件質效核心指標位居全國前列，法官年均結案數由257件上升至317.5件，平均審理天數由106.8天下降至63.2天。

深化智慧法院建設。建成全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的智慧法院，真正實現了為群眾服務、為法官減負、讓正義提速。大數據、云計算、人工智能等新興技術司法應用場景不斷拓展，文書智能生成、類案識別推送、區塊鏈存證等技術深度應用，法官事務性工作減輕30%，庭審效率提高20%。訴訟文書集中送達中心實現全覆蓋，有效破解送達難，首次送達成功率上升到83.6%，半數以上案件實現電子即時送達。研發全鏈條要素式審判應用系統，獲評全國法院重大科技創新成果一等獎。“庭審云”等19個系統入選全國政法智能化建設創新案例。我省智慧法院建設綜合指數位居全國第二，為中國特色互聯網司法模式從技術領先邁向規則引領貢獻了江蘇力量。

六、全面從嚴管黨治院，鍛造高素質隊伍

持續加強政治建設。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，“兩個確立”主題教育、“兩個堅持”專題教育，引導干警永葆忠誠本色。認真貫徹政法工作條例及省委實施意見，嚴格執行重大事項請示報告制度，切實做好省委巡視整改。探索開展政治督察，配合地方黨委對11家中級法院進行巡察。開展隊伍教育整頓，堅決肅清沈德詠、王立科流毒影響，完成頑疾整改任務284項，出臺江蘇法院八條禁令等制度機制28項。實施基層組織力提升工程，6個黨建品牌入選全國法院黨建創新優秀案例。創作機關民謠《寧海路75號》等文化精品，2個項目入選全國法院文化建設特色項目。

持之以恒正風肅紀。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，開展司法作風突出問題集中整治，嚴防“四風”問題反彈回潮。嚴格執行防止干預司法“三個規定”，廣大干警逢問必記意識普遍增強。堅決清除害群之馬，查處利用司法權違紀違法人員463人，追究刑事責任56人。扎實開展司法巡查、審務督察和隊伍風險點排查整治，著力營造風清氣正司法環境。

持續提升履職能力。突出實戰實用實效導向，培訓干警53萬余人次。注重培養高層次、復合型領軍人才，培育全國、全省審判業務專家155人，全省青年法學家10人，入選省“333工程”17人。強化人才梯隊建設，招錄“名校優生”80人。持續開展辦案競賽、技能比武、最美法官評選活動，15場庭審、29篇文書獲評全國百優，57個案例入選最高人民法院指導性案例和公報案例，居全國首位。677個集體、1538名個人受到中央、最高人民法院和省有關部門表彰，“全國自強模范”王小莉、“人民滿意的公務員”杜開林受到習近平總書記親切接見，楊增超、戴宜等24名干警犧牲在崗位上，廣大法院干警知重負重，用奉獻和智慧應對案多人少，用信仰和擔當守護公平正義，甚至用鮮血和生命詮釋對黨和人民的忠誠。

各位代表，自覺接受監督是踐行全過程人民民主的必然要求，是確保司法權依法正確行使的重要保障。過去五年，全省法院向各級人大、政協報告專項工作1509次，邀請代表委員監督、見證審判執行活動10.6萬人次，省兩會交辦的建議、提案188件全部辦結，滿意率100%。依法接受檢察監督，審結抗訴案件1777件，辦結再審檢察建議4015件，共同維護司法公正。廣泛接受社會監督，3.4萬名人民陪審員參審案件93.7萬件，召開新聞發布會3611場，及時回應社會關切。習慣在監督下辦案正在成為法官的普遍自覺。

各位代表，全省法院工作的發展進步，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開省委堅強領導、省人大及其常委會有力監督、省政府大力支持、省政協民主監督、省監委和省檢察院監督，離不開市縣黨政機關和各級人大代表、政協委員以及社會各界關心支持。在此，我謹代表省法院一并表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們清醒認識到，全省法院工作還存在不少問題和困難，主要是：對司法實踐新情況新問題研究解決不夠，精準服務大局的能力水平有待提升；有的案件審判質量效率效果與群眾期盼還有差距，就案辦案、機械辦案問題依然存在；司法權制約監督和責任體系仍需完善，司法改革綜合配套舉措落實存在差距；案多人少矛盾依然突出，一些領域高層次專業化審判人才短缺；少數干警司法作風不正甚至發生腐敗問題，黨風廉政建設需要持續加強。對此，我們將采取有力措施，努力加以解決。

 

今年工作總體安排

 

2023年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十四屆三次全會精神，緊扣中心大局，依法履職盡責，奮力推進法院工作現代化，為中國式現代化江蘇新實踐開好局、起好步提供有力司法保障。

一是持續筑牢政治忠誠。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，開展“大學習、大討論、大調研”活動，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。牢牢堅持黨對法院工作絕對領導，全面加強政治建設，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，深入貫徹政法工作條例及省委實施意見，不折不扣把中央、省委決策部署落到實處。

二是持續強化服務大局。著力打造一流法治化營商環境，不斷提升法治核心競爭力，更好服務我省“走在前、挑大梁、多作貢獻”。平等全面依法保護產權，維護企業家合法權益，弘揚契約精神，提振市場信心。強化知識產權司法保護，更好服務創新驅動發展。加強環境資源審判，更好服務美麗江蘇建設。加強涉外審判，更好服務開放強省建設。依法懲治刑事犯罪，防范化解矛盾風險，積極參與社會治理，推進平安江蘇、法治江蘇建設。

三是持續推進為民司法。站穩人民立場，增強群眾感情，妥善審理教育、就業、醫療、住房等涉民生案件，加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護。強化行政爭議實質化解，維護行政相對人合法權益。縱深推進“切實解決執行難”，更好兌現勝訴權益。提升一站式多元解紛和訴訟服務體系綜合效能，著力解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

四是持續深化司法改革。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，從體制機制上保障嚴格公正司法。深化司法權力制約監督體系建設，縱深推進以審判為中心的訴訟制度改革，加強知產、海事、環資等專業化審判體系建設，完善法律統一適用機制，著力提升審判質效和公信力。深化人員分類管理改革，加強法官單獨職務序列管理。鞏固拓展智慧法院建設成果，以科技促公正、向科技要效率，努力創造更高水平數字正義。

五是持續鍛造過硬隊伍。一刻不停推進全面從嚴管黨治院，鞏固深化隊伍教育整頓成果，堅持以嚴的基調強化正風肅紀、嚴懲司法腐敗。加強司法能力建設，加大緊缺司法人才培養儲備力度。更加自覺接受監督，誠懇聽取意見建議，持續推動法院工作高質量發展。

各位代表，新的一年，我們將在省委堅強領導下，在省人大及其常委會有力監督下，認真落實本次大會決議，以忠誠履職堅守司法公正，以拼搏奮斗彰顯司法擔當，為在新征程上更好“扛起新使命、譜寫新篇章”貢獻司法智慧和力量！