“相城區人民法院認真踐行全過程人民民主,主動接受人大代表監督,在區人大常委會監督支持下,構建人大代表參與涉訴矛盾糾紛化解的工作機制,取得良好成效。要進一步拓展領域、發揮優勢,更好地推進矛盾糾紛多元化解工作,為推進基層社會治理作出更大責任”蘇州市中級人民法院黨組書記、院長蔡紹剛在看到相城區人民法院的人大代表參與涉法涉訴矛盾糾紛化解工作機制后給予了肯定。

為推動涉訴矛盾糾紛源頭性預防、實質性化解。2022年6月,在相城區人民法院的推動下,相城區人大常委會建立人大代表參與涉法涉訴矛盾糾紛化解工作機制。

機制明確由相城法院立案庭扎口管理,負責與相城區人大監司委的聯絡協調,對接具體案件承辦法官,并做好跟蹤反饋、臺賬管理等工作。機制規范了案件辦理流程,案件承辦法官向立案庭報送代表參與化解申請及案件基本情況,立案庭轉交后,由相城區人大監司委指派合適的人大代表參與矛盾調解,矛盾調解結束后由立案庭登記相關信息,形成閉環管理。機制還探索建立聯席會議制度,由相城法院會同相城區人大常委會定期召開工作例會,及時通報矛盾糾紛化解機制運行情況和典型案例,研究討論疑難復雜案件化解方法,努力形成各負其責、協同配合、優質高效的工作格局。

為了確保這項工作機制的落地,相城法院不斷細化工作舉措,采取就近原則為主、專業優勢為輔的方式選擇人大代表。盡可能減少人大代表的時間成本和知識負擔,最大限度地發揮其參與調解的“人熟、地熟、事熟”優勢。為切實強化人大代表在法院訴前、訴訟、執行等全流程糾紛化解中的參與度,相城法院除開辟專業調解室進行現場調解外,還充分利用數字辦案系統開展“屏對屏”網上調解,讓人大代表和案件當事人不受時空阻隔,隨時在線參與糾紛調解,實現糾紛化解“一次都不用跑”。

此前,相城區黃埭法庭受理了5件廉租房租賃合同糾紛,因租戶未及時繳納租金,黃埭集體資產經營公司向相城法院提起訴訟,要求解除租賃合同關系、返還房屋并支付租金及占用使用費。由于案件牽涉到弱勢群體,為有力保障困難群眾的居住權、維持穩定的社會秩序,同時平等維護出租方合法權益,黃埭法庭根據機制邀請了黃埭鎮人大代表楊英擔任調解員,參與此次矛盾調解。

收到邀請后,楊英立即向相城法院法官了解案情,并通過電話了解當事人的具體困難。在基本掌握情況后,她又主動協調自己的工作時間,配合法官組織了法庭內的面對面調解工作。在調解中,楊英和法官先做了集體資產經營公司的工作,力爭在清結欠付租金后允許承租人繼續租賃使用廉租房,集體資產經營公司最終同意,表示只要不再欠付租金即可以重新訂立租賃合同。經過協調,4起糾紛當事人表示愿意付清租金,集體資產公司當庭撤訴解決。另1起糾紛的當事人主張暫時經濟困難,要求暫緩支付。楊英也沒有放棄,經過后續的多次電話溝通、講法說理,承租戶最終也主動到集體資產公司還清了欠租。至此,這批廉租房糾紛得到了妥善化解。

據了解,截至目前,相城區法院依托這個工作機制邀請各級人大代表共參與調解涉訴案件46件,成功率89.13%,有效實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。