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“感謝法院，感謝耿會長，沒想到這么短的時間就把我們之間的矛盾化解了。我們今后不僅要在經營中講究誠信合法，還要更多的理解和包容他人，營造和諧的社會氛圍！”雙方當事人激動地握住賈汪區現代農業產業園區鄉賢協會會長耿德堂的手。

3月10日下午，江蘇徐州賈汪區人民法庭塔山人民法庭邀請賈汪區現代農業產業園區鄉賢協會會長耿德堂參與調解一起買賣合同糾紛案件。塔山法庭庭長仇慎齊簡要介紹案情后，耿德堂會長便充分發揮鄉賢“人地兩熟”優勢，對案件及時介入調解，雙方當事人當場握手言和。

近年來，徐州賈汪法院創新發展“楓橋經驗”，充分發揮人民法庭在基層社會治理中的作用，發揮鄉賢熟悉鄉規民約、熟悉村情民意的獨特優勢，凸顯自治、法治、德治三位一體集成效應，打造“網格吹哨+鄉賢調處+法庭跟進”的多元解紛鄉村治理聯動模式，促進法官與鄉賢對接工作順利開展，促進轄區社會治理效能和社會文明程度雙提升，為鄉村振興發展奠定和諧的社會環境。

主動對接形成合力 錨定基層治理“主航線”

賈汪法院整合基層法治資源，在區現代農業產業園設立訴訟服務點、建設法治文化長廊，確保法庭輻射影響力不因偏遠而衰減。主動對接園區黨委政府綜治中心、村委會、基層網格，積極配合司法行政機關開展無訟村居創建，實現矛盾聯合排查，糾紛聯動化解。用活鄉賢有威望、懂民意、易接近、好協調的優勢，主動加強溝通聯系。積極發揮司法引領和規范作用，針對矛盾糾紛多發領域，塔山法庭主動對接，積極開展法律風險預警、糾紛即時調處、依法維權指引、法治宣傳教育，配合基層組織依法迅速處置各類糾紛，將矛盾糾紛化于未發、止于未訴，實現“小事不出自然村、大事不出行政村”。

健全機制多維參與 畫好基層治理“同心圓”

賈汪法院與區現代農業產業園區管委會聯合制定下發《關于法院與鄉賢對接調處案件工作的實施意見（試行）》，建立網格員、鄉賢與法庭信息通聯制度。成立“鄉賢與法庭對接工作室”，充分發揮網格員的“吹哨”預警作用，對網格員吹哨反饋的糾紛預警信息，鄉賢工作室與法庭及時登記關注、分析研判。定期分析研判轄區糾紛多發的原因，共同商討解決糾紛預防措施。建立鄉賢與法庭聯合調解制度，充分利用鄉賢、法官各自優勢，強化民風民俗民意習慣等與政策法律的融合，充分發揮融合優勢的解紛功能。建立鄉賢與法庭互相委托工作銜接制度，對雙方參與調解工作路徑作出明確指引。建立鄉賢調解書司法確認制度，對鄉賢調解成功達成調解協議的案件，基于當事人雙方的共同申請，法庭及時予以司法審查，確認調解協議的效力。建立鄉賢、網格員培訓能力提升制度。通過專題授課、旁聽庭審、共同實戰調解案件等方式，培訓提升鄉賢、網格員的調解化紛能力。建立鄉賢、網格員使用激勵制度。對在調處工作中表現優異的鄉賢人員、網格員，予以批準聘任為人民法院特邀調解員。

強化鄉賢文化引領 激活基層治理“內驅力”

賈汪法院在矛盾糾紛調解和案件審理過程中，以修復當事人關系為導向，傳承和發揚鄉賢文化，同時融入現代法治理念，綜合運用情理、法理、倫理妥善化解矛盾糾紛，培育文明鄉風、淳樸民風、良好家風。加強對村規民約的指導，依法支持基層組織依據村規民約處理公共事務，支持人民調解委員會參照適用村規民約解決糾紛，形成村規民約為基礎規范的源頭預防。針對村規民約中不成熟的地方，通過“法律體檢”的方式從法律實施、尊重民意的角度進行完善，特別是注重法治思維的滲透，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。在贍養、繼承、彩禮等常見涉農民事糾紛中邀請鄉賢參與，充分將民間習俗、家風家訓引入司法裁判中，使司法結果更加接近大眾情感，真正實現案結事了、案結情在。