“2022年，全省法院共發出人身安全保護令295份，對59人判決終身禁止從事密切接觸未成年人的工作。截至目前，全省法院共發出家庭教育令1301份，開展家庭教育指導6044次……”5月26日，省法院舉行新聞發布會，向社會通報2022年江蘇法院少年審判工作情況，并公布少年審判和未成年人司法救助典型案例。省法院審委會專職委員畢曉紅、省婦聯一級巡視員沈梅等出席發布會。

江蘇法院始終堅持少年審判專業化發展方向，全省三級法院均單獨設立或增掛少年案件審判機構，在全國率先實現少年審判專門機構全覆蓋。2022年全省法院審結涉未成年人的刑事、民事、行政案件6.1萬件。

專業化審判 堅持零容忍態度

全省法院依法嚴懲侵害未成年人犯罪，2022年，一審審結侵害未成年人犯罪案件928件、懲處罪犯1053人，判處五年以上有期徒刑重刑率遠高于其他普通刑事案件。對引誘、教唆、利用未成年人實施犯罪的行為堅決從嚴懲處，絕不姑息。

近年來，互聯網快速發展而使未成年人人身、財產權利存在受到侵害的潛在風險，省法院刑一庭庭長孫晉琪指出，面對如何有效規制網絡犯罪，保護未成年人健康“沖浪”成為全社會關注的重要問題，各級法院在案件審理中已發現網絡平臺的漏洞并及時發出司法建議，督促互聯網企業落實主體責任，實質提升未成年人網絡保護力度，營造風清氣正的網絡環境。

記者了解到，通過落實圓桌審判、社會調查、合適成年人參與等少年刑事審判特色制度，全省法院將依法懲戒和精準幫教相結合，盡最大努力幫助未成年罪犯改過自新、重返社會。近年來，我省法院審判的未成年人犯罪案件數、人數及占全部犯罪的比例總體呈下降趨勢。

針對婚姻家事案件中藏匿子女、拒絕探望的難題，全省法院加強審執聯動，以司法懲戒的剛性和親情感化的柔性相結合，推動撫養探望順利執行。蘇州中院出臺《關于加強全市法院“未成年子女探望”審執聯動工作指引》，指導基層法院設立未成年子女探望中心。無錫中院聯合民政、婦聯等部門出臺《關于在行政案件審理中加強婦女兒童權益保障的意見》，通過建立信息共享、糾紛預警、聯合化解等七大機制，充分保障未成年人合法權益。

積極延伸職能 落實幫教救助

在一起未成年人變更撫養權的糾紛中，承辦法官回訪得知，孩子的父親長期在外務工，并未履行作為父親的家庭教育職責，遂與其工作地法院取得聯系，發出《家庭教育指導委托函》，跨區域委托該法院對這名不負責任的父親進行家庭教育指導，讓對子女的關愛不因父母離異而缺失。

近年來，江蘇法院積極延伸審判職能，加強與民政、教育、婦聯、團委等部門協調配合，抓好家庭教育指導、幫扶幫教、聯合救助等工作，推動完善未成年人保護社會支持體系。持續加強幫扶幫教力度，跟蹤回訪未成年罪犯改造情況，幫助解決入學、就業等問題，使失足少年早日回歸社會，全省未成年罪犯重新犯罪率降至1%以下。

2022年1月，省法院與省婦聯等五部門在全國率先出臺《關于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見（試行）》，規范家庭教育指導工作。省法院指導全省法院單獨或聯合成立家庭教育指導站（中心）163個。南京、蘇州、連云港、常州等地法院開展家庭教育指導站集中揭牌，搭建集家庭教育指導、未成年人幫教、心理疏導、監護評估、跟蹤回訪、普法宣講等功能為一體的服務模式。全省法院建立家庭教育責任告知機制，對離婚案件逐案發放《家庭教育責任告知書》，積極推進家事調查員、家事調解員、心理疏導員、家庭教育員“四員”深度參與，將親情修復前置，促進化解矛盾。

為積極化解案涉未成年人心理問題，省法院下發《關于在少年審判工作中規范使用心理咨詢專家的通知》，規范心理疏導工作開展，2022年全省法院共對案涉未成年人開展心理疏導587人次。南京兩級法院連續二十年開展“正苗工程”，對783名未成年犯進行判后幫教，累計700余人次獲得減刑、685人獲得職業技能等級證書。連云港贛榆法院“圓夢平臺”幫教適用緩刑的未成年人重新返校率達100%，助力失足少年圓大學夢，已有21名未成年緩刑犯考上大學，其中2人考上研究生。

據省法院賠償辦主任周建明介紹，全省法院牢固樹立“應救盡救”“把好事辦好”理念，充分利用司法救助制度，將主動救助、聯動救助一體推進，給予困境兒童全方位救助。省法院下發《關于落實困境兒童保障相關政策的通知》，建立健全“司法+N”長效機制，強化司法救助與民政等部門困境兒童保障機制銜接，確保不遺漏每一個需要幫助的孩子。2022年以來，全省法院共辦理涉未成年人司法救助案件163件，救助未成年人219人，救助金額348.92萬元。

堅持能動司法 抓前端治未病

針對轄區內賓館、酒店等住宿經營場所違規接待未成年人入住易引發性侵未成年人犯罪等問題，宿遷宿豫法院向公安機關發送司法建議，推動加大檢查監督和追責力度，督促嚴格落實賓館接待未成年人入住“五必須”規定。針對幼兒園高低床安全問題，蘇州中院向當地區教育局、鎮政府發送司法建議，督促整改落實，確保幼童校園安全。針對一起校外培訓機構從業人員猥褻兒童案，南京鼓樓法院向教育部門精準發送司法建議，推動整治校外培訓亂象……

全省法院堅持“當下立”與“長久治”相結合，注重“抓前端、治未病”，積極參與社會綜合治理、開展犯罪預防，推動全方位構筑未成年人保護屏障。在打擊侵犯未成年人犯罪的同時，針對案件審理中發現的社會治理薄弱環節和管理漏洞，及時發送司法建議，督促有關單位堵漏建制、完善管理。2022年全省法院共發出涉未成年人權益保護司法建議83份。加強與未成年人保護工作領導小組成員單位協調配合，全方位守護未成年人健康成長。

另一方面，全省法院通過以司法判決回應社會關切，依法審理公益訴訟案件，督促行業經營者規范經營，為未成年人健康成長營造良好社會環境。

淮安中院審理酒吧吸納未成年人公益訴訟案，判決案涉酒吧及其經營者立即停止招用未成年人、停止接納未成年人進入其經營場所，在省級媒體及酒吧的社交、營銷賬號上向社會公開賠禮道歉。宿遷中院審理“適用新未成年人保護法第一案”——全國首例未成年人文身公益訴訟案，與市未保辦、檢察、衛健委等部門共同發出《禁止為未成年人文身社會公開信》，形成不為未成年人文身的社會共識，推動國務院出臺《未成年人文身治理工作辦法》。宿遷中院還審理全國首例電競酒店向未成年人提供互聯網上網服務公益訴訟案，判令經營者停止違法行為，防范未成年人沉迷網游，推動宿遷市人大常委會出臺《關于禁止電競酒店向未成年人提供互聯網上網服務的決定》，確保電競酒店新業態在法治軌道上發展。

全省法院注重將弘揚社會主義核心價值觀融入少年審判各方面、全過程，努力化解各類矛盾糾紛，引領社會價值風尚，促進社會和諧發展。深入落實普法責任制，堅持線上與線下相融合、“請進來”與“走出去”相結合，綜合運用法院開放日、模擬法庭、巡回審判等形式，加強犯罪預防與被害預防，增強未成年人法治意識，為未成年人健康成長保駕護航。