6月5日是世界環(huán)境日，省高級(jí)人民法院發(fā)布江蘇環(huán)境資源審判白皮書。去年6月至今年5月，全省法院共審結(jié)環(huán)境資源一審案件6025件，其中，審結(jié)污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源的刑事案件866件，審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件474件。

作為全國(guó)最早探索環(huán)境資源審判機(jī)制改革的省份之一，江蘇法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制全流域保護(hù)、跨區(qū)域管轄、專門化審判效能，在生態(tài)環(huán)境司法上不斷先行先試，交出一份讓天更藍(lán)、地更綠、水更清的“司法新答卷”。最高人民法院首次通報(bào)表?yè)P(yáng)人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，我省先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人數(shù)量均位居全國(guó)第一。

2028人因污染環(huán)境、破壞生態(tài)被判刑

取保候?qū)徠陂g，仍然繼續(xù)在長(zhǎng)江南京段進(jìn)行電捕魚，任某勇為他的不思悔改付出沉重代價(jià)。6月5日，南京玄武法院西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理一起長(zhǎng)江南京段非法電捕魚案。1月7日凌晨，任某勇在長(zhǎng)江南京段江北新區(qū)綠水灣水域事先放置一條雙重刺網(wǎng)進(jìn)行電捕魚，其他3人負(fù)責(zé)搬魚，共非法捕魚91.4公斤。4人捕魚結(jié)束準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，被警方當(dāng)場(chǎng)查獲。而距任某勇在該水域電捕魚被警方刑事立案，僅僅過(guò)去1個(gè)多月。

“取保候?qū)徠陂g繼續(xù)實(shí)施同類違法犯罪行為，必須依法從嚴(yán)懲處。”西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭法官安洪強(qiáng)說(shuō)。最終，法庭以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處任某勇有期徒刑1年，并承擔(dān)9萬(wàn)余元漁業(yè)資源修復(fù)費(fèi)及5850元專家評(píng)估費(fèi)用，其他3名被告人也分別獲刑。

該案的判決，是我省法院用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的又一有力實(shí)踐。去年6月以來(lái)，2028人因污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源被江蘇法院判處刑罰，其中，215人被判處3年以上有期徒刑。

讓污染、破壞生態(tài)環(huán)境違法者痛到不敢再犯，我省法院通過(guò)依法判處實(shí)刑、慎用緩刑、強(qiáng)化罰金刑等手段，加大對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源犯罪行為的懲治力度，先后審理一批極具典型意義的生態(tài)環(huán)境破壞案件。

鎮(zhèn)江市京口區(qū)雩山關(guān)閉礦山原為山坡露天開(kāi)采，停采后殘留崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患及多處凹陷采坑。2013年12月，朱某生伙同他人通過(guò)串通投標(biāo)方式，中標(biāo)雩山關(guān)閉礦山（一期）地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，又與一家水泥公司商定由其具體承包該項(xiàng)目，以便非法開(kāi)采礦產(chǎn)共同牟利。經(jīng)鑒定，非法開(kāi)采灰?guī)r共468萬(wàn)余噸。西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭依法判處朱某生有期徒刑9年，并處罰金，判處某水泥公司罰金1000萬(wàn)元，其他被告人也被追究刑責(zé)。鑒于盜采礦產(chǎn)加劇了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)，法院落實(shí)民法典綠色原則及損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，認(rèn)定盜采行為主體的民事退賠責(zé)任，責(zé)令朱某生等人、水泥公司在參與范圍內(nèi)共同退賠礦產(chǎn)資源損失9000余萬(wàn)元。

辦理一起案件，修復(fù)一片生態(tài)

位于昆山市巴城鎮(zhèn)陽(yáng)澄湖畔的悅豐島，如今又多了一個(gè)“新身份”——6月5日，蘇州法院陽(yáng)澄湖生物多樣性保護(hù)（悅豐島）司法生態(tài)修復(fù)基地揭牌。悅豐島修復(fù)基地占地605畝，將打造成為集恢復(fù)性司法實(shí)踐、生態(tài)資源審判研究、環(huán)資審判宣傳教育和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化交流的重要平臺(tái)。

讓被破壞的環(huán)境資源及時(shí)得到保護(hù)與修復(fù)，是環(huán)資審判的最大目的。從增殖放流到補(bǔ)種復(fù)綠，從勞務(wù)代償?shù)秸J(rèn)購(gòu)碳匯……我省法院不斷完善“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”機(jī)制，目前已設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地46個(gè)，為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項(xiàng)。

走進(jìn)太湖湖濱國(guó)家濕地公園，穿過(guò)蘆葦蕩，就能看到1個(gè)多月前由一起濫伐林木案被告人種下的20株池杉樹(shù)苗。2021年底，被告人江某某、盛某某在未申請(qǐng)取得林木采伐許可證的情況下，在蘇州市虎丘區(qū)的山林腳下合伙砍伐香樟、玉蘭、女貞等樹(shù)木400余棵。經(jīng)鑒定，被伐樹(shù)木的林木蓄積量為60余立方米，造成的生態(tài)環(huán)境損害金額達(dá)14萬(wàn)余元。經(jīng)蘇州市姑蘇區(qū)人民法院太湖流域環(huán)境資源法庭調(diào)解，兩被告人以認(rèn)購(gòu)碳匯的方式開(kāi)展替代性修復(fù)，繳納固碳生態(tài)服務(wù)功能損害費(fèi)用7000余元，并通過(guò)異地補(bǔ)植復(fù)綠的方式，承擔(dān)其余生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用及懲罰性賠償費(fèi)用共計(jì)18萬(wàn)余元。

這是我省首例以認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代性履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的案件。在一些環(huán)境公益訴訟案件中，對(duì)于個(gè)別無(wú)法原地補(bǔ)植復(fù)綠的，異地補(bǔ)植也可達(dá)到修復(fù)效果。

推進(jìn)源頭治理，上好法治“公開(kāi)課”

行駛在東臺(tái)市旅游公路一號(hào)線上，不僅能欣賞到灘涂風(fēng)光和海港景色，還可能和來(lái)此“散步”的麋鹿來(lái)一場(chǎng)偶遇。公路沿途每隔三四百米設(shè)有一塊警示標(biāo)牌，標(biāo)牌上有顯眼的“小心避讓 減速慢行”提示語(yǔ)。

這些警示標(biāo)牌的設(shè)置，源于兩只麋鹿的死亡。2021年12月，黃海濕地環(huán)境資源法庭開(kāi)庭審理一起交通肇事案，徐某華駕駛貨車與兩只穿越公路的麋鹿發(fā)生碰撞，致麋鹿當(dāng)場(chǎng)死亡，徐某華負(fù)全部責(zé)任。麋鹿是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。經(jīng)東臺(tái)市林業(yè)中心評(píng)估認(rèn)定，兩只死亡麋鹿價(jià)值6萬(wàn)元。法院一審判決涉案車輛保險(xiǎn)公司賠償6萬(wàn)元。

調(diào)查結(jié)束后，黃海濕地環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)張俊宏向當(dāng)?shù)亟煌ā⒁吧鷦?dòng)物主管部門發(fā)送司法建議書，建議在沿海地區(qū)車流量較大、周邊野生動(dòng)物經(jīng)常出沒(méi)的道路設(shè)置野生動(dòng)物出沒(méi)警示標(biāo)牌。最終，東臺(tái)法院共在麋鹿經(jīng)常活動(dòng)的路段安裝警示標(biāo)志16套。

司法保護(hù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要防線，但不是唯一防線。如何在守護(hù)綠水青山上發(fā)揮更大司法能動(dòng)性？各地法院在延伸審判職能、系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境司法治理效能上不斷探索。

“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件。”4月22日，第54個(gè)“世界地球日”到來(lái)之際，黃海濕地環(huán)境資源法庭將一起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案庭審“搬”到東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)巴斗居委會(huì)。被告人周某紅在弶港農(nóng)場(chǎng)用電網(wǎng)捕捉草兔、黃鼬，被當(dāng)庭判處拘役3個(gè)月，緩刑5個(gè)月，并繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。去年6月以來(lái)，黃海濕地環(huán)境資源法庭選取符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點(diǎn)的常見(jiàn)案件進(jìn)行巡回審理，先后赴啟東市呂四港鎮(zhèn)、建湖縣蘆溝鎮(zhèn)等地開(kāi)展巡回審理12場(chǎng)次，把庭審變?yōu)橐惶锰蒙鷦?dòng)的“法治公開(kāi)課”。