東臨黃海、西枕長(zhǎng)江，南通通州幅員1525.74平方公里、東西橫跨長(zhǎng)達(dá)85公里，好似一條長(zhǎng)長(zhǎng)的玉帶鑲嵌在長(zhǎng)江之尾海之端，在這條“玉帶”上星羅棋布著5家人民法庭。

用鄉(xiāng)情守護(hù)一方和諧，以法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興。通州法院積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，探索完善“一庭一品”法治品牌，2022年1月至2023年5月，法庭共新收各類民事案件5736件，審結(jié)5445件，調(diào)撤率達(dá)63.82%，審判質(zhì)效始終位居全市法院前列。其中，興仁法庭被評(píng)為一星級(jí)全國青年文明號(hào)，興仁、平潮法庭獲評(píng)“全市人民法庭高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)優(yōu)秀等次”。

“小法庭”發(fā)揮“大作用”

十總法庭轄區(qū)地理位置位于通北片區(qū)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營的迅速發(fā)展，相關(guān)土地租賃合同糾紛、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛數(shù)量明顯上升。為此，十總法庭有針對(duì)性地打造“護(hù)農(nóng)興業(yè)”法治品牌，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、融入基層治理、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、守護(hù)農(nóng)村生態(tài)等方面發(fā)揮著“小法庭”的“大作用”。

原告育民村民經(jīng)濟(jì)合作社與被告某種植專業(yè)合作社簽訂了一份土地租賃協(xié)議，因被告結(jié)欠付租金雙方打起了官司。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過程中，被告表示案涉土地用于種植經(jīng)濟(jì)樹木，前期一直處于投入而沒有經(jīng)濟(jì)效益的階段，且樹木尚不能上市出售，資金較為短缺，希望能體諒企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難。

一邊要保障農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，一邊要幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為實(shí)現(xiàn)“兩全其美”，庭長(zhǎng)王蓓蓓提出在履行期限及方式予以適當(dāng)寬限的方案，得到原、被告雙方的一致同意。最終，不僅使得原告能收回土地租金及時(shí)向村民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，也使得被告能合理調(diào)度資金，給予企業(yè)成長(zhǎng)空間。

田間地頭丈量土地、調(diào)查情況，下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、巡回審理，法庭干警們用“鐵腳板”和“繡花功”，引導(dǎo)3000余畝農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，為10多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)提供法律咨詢。

生機(jī)勃勃的“中國最美鄉(xiāng)村”五接開沙島上，“洲際夢(mèng)幻島”落英繽紛、游人如織，好似一個(gè)色彩斑斕的調(diào)色盤，成為南通最熱門的網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)。

然而，就在去年春天，一起“農(nóng)場(chǎng)租賃合同案”影響了夢(mèng)幻島的項(xiàng)目進(jìn)程。作為轄區(qū)法庭，平潮法庭深入踐行“兩山”理念，妥善審理該案，為夢(mèng)幻島的順利開園打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為小法庭推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的又一個(gè)生動(dòng)實(shí)例。

 “小創(chuàng)新”推動(dòng)“大治理”

走進(jìn)通州金南社區(qū)的“代表委員法庭驛站”，墻上張貼著街道選區(qū)內(nèi)的人大代表、網(wǎng)格法官的照片、職務(wù)、聯(lián)系方式。除了亮明身份，驛站中還設(shè)立了“代表信箱”“法庭信箱”，既接受群眾監(jiān)督，也方便群眾聯(lián)系。

一年前，高新區(qū)法庭注意到轄區(qū)內(nèi)金南社區(qū)常住人口多、司法服務(wù)需求大的狀況，充分發(fā)揮人大代表的政治優(yōu)勢(shì)以及基層社區(qū)的組織優(yōu)勢(shì)，先行先試設(shè)立了“法庭驛站”，打造出南通首家融選民接待、普法宣傳、涉法咨詢、訴源治理等功能于一體的特色陣地。

2023年3月，通州區(qū)人大常委會(huì)舉行了“兩官”進(jìn)“家站”鎮(zhèn)街全覆蓋啟動(dòng)儀式，這意味著“法庭驛站”的成功經(jīng)驗(yàn)在通州全區(qū)復(fù)制。通過法官走進(jìn)人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站，讓群眾說事、代表說理、法官說法，為群眾提供高效、便捷的糾紛解決渠道，開展“訂單式”“定制化”的個(gè)性化法律服務(wù)，真正把群眾需要的法律服務(wù)送到了“家門口”。

“大家都在同一個(gè)市場(chǎng)，冤家宜解不宜結(jié)，和氣才能生財(cái)嘛！”2022年雙十一購物節(jié)前，在南通家紡城的商會(huì)商事調(diào)解中心，南通市電子商務(wù)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊金晶受家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭邀請(qǐng)，共同參與調(diào)解一起買賣合同糾紛。

伏某和秦某都是家紡城的商戶，秦某從伏某處購買布料共計(jì)23萬余元。支付了10萬元后，秦某因資金困難便遲遲未給付其余貨款。為方便雙方當(dāng)事人，法庭把調(diào)解安排在位于家紡城內(nèi)的商會(huì)商事調(diào)解中心，再加上行業(yè)協(xié)會(huì)的參與，雙方很快達(dá)成分期付款協(xié)議，握手言和。

通州川姜鎮(zhèn)有各類家紡企業(yè)3000多家，隨著市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，這里已發(fā)展成為集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、展示、貿(mào)易、購物等一體的新型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集群。商人糾紛商會(huì)解，為推動(dòng)商事糾紛源頭治理，通州法院在此設(shè)立了商會(huì)商事調(diào)解中心。家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭不僅利用新的解紛陣地多元化解涉家紡案件，還經(jīng)常帶著法律知識(shí)“干貨”走進(jìn)園區(qū)企業(yè)、沿街商鋪、網(wǎng)絡(luò)直播間，推動(dòng)家紡案件的訴源治理，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展著力打造一流的營商環(huán)境。

“小案件”傳遞“大道理”

79歲的蔡某膝下有三個(gè)兒子，近年來一直隨小兒子生活。兩年前，蔡某罹患癌癥花費(fèi)了數(shù)萬元的治療費(fèi)用。但二兒子覺得父親偏袒弟弟，心有嫌隙，所以不僅父親住院期間沒來照料，也不肯承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用，老人無奈將兒子告上法庭。

這類贍養(yǎng)糾紛在農(nóng)村很常見，老百姓都懂得孝敬父母的道德人倫，但是贍養(yǎng)父母在法律上有什么規(guī)定又有多少人清楚？把庭審開進(jìn)村里去！興仁法庭副庭長(zhǎng)洪峰不僅在老人家門口巡回審理，還邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)卮迕竦綀?chǎng)旁聽。庭審結(jié)束后，洪峰結(jié)合這個(gè)案件，把民法典中有關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等農(nóng)村常見家事糾紛的法律規(guī)定說清楚、講透徹，一堂接地氣的“實(shí)境普法教育課”受到村干部和群眾的歡迎。

“今天發(fā)布的案例，我們企業(yè)也遇到過類似的情況，如何提前避免風(fēng)險(xiǎn)，法官給了專業(yè)建議，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展很有幫助。”4月18日，家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭把涉家紡典型案例的新聞發(fā)布會(huì)開進(jìn)市場(chǎng)里，得到前來旁聽的家紡企業(yè)主的點(diǎn)贊。

“合伙賬目扯不清，舉證不能勝訴難”、“單據(jù)填寫不規(guī)范，貨物滅失索賠難”、“質(zhì)量審查不及時(shí)，質(zhì)量異議支持難”……法庭從近年來審理案件中精選出家紡貿(mào)易中具有普遍性的案例，提示企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)從源頭上“避坑”。

除了巡回審理、召開新聞發(fā)布會(huì)，法庭干警們還“趕廟會(huì)”練攤普法、進(jìn)校園擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、入網(wǎng)格培訓(xùn)調(diào)解員，通過以案釋法、以案說理，用62場(chǎng)普法活動(dòng)把法治的種子播種在希望的田野上。

“人民法庭在離群眾最近的地方，群眾的需求在哪里，法庭的工作就跟進(jìn)到哪里。”通州法院黨組書記、院長(zhǎng)黃衛(wèi)表示，通州法院將深入探索人民法庭順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)群眾期待的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵。