2022年，全省法院新收各類行政訴訟案件38061件，同比增長3.8%；審結38369件，同比增長1.7%。其中，新收一審行政案件17378件，同比下降3.8%；審結17701件，同比增長2.4%。此外，新收、審結非訴行政執(zhí)行案件7702件、7679件。全省行政機關一審敗訴案件1376件，同比下降16.6%；一審敗訴率7.8%，同比下降1.7個百分點。總的來說，過去一年，全省法院在行政審判方面主要開展以下工作：

一是加強重點領域司法監(jiān)督，依法維護人民群眾合法權益。加強涉統(tǒng)一大市場案件審理。審結許可、登記類行政案件1025件，監(jiān)督行政機關切實做到簡政放權，保障全省“放管服”改革依法推進。加強涉企類行政案件審理。審結涉企類行政案件4375件，監(jiān)督行政機關切實履行行政協(xié)議和招商引資承諾，依法保護企業(yè)家信賴利益。加強社會管理類案件審理。一審審結公安行政案件1986件，印發(fā)案件審理指南，監(jiān)督支持公安機關依法維護公共安全，助力平安江蘇建設。加強基本民生領域案件審理。一審審結工傷認定、社保待遇、民政教育等社會保障類案件2598件，堅決維護勞動者和弱勢群體合法權益，全力解決人民群眾急難愁盼問題。

二是豐富訴源治理體系路徑，推動行政爭議實質化解。推廣行政行為自我糾正制度。南通中院會同該市依法治市辦在全國首創(chuàng)行政行為自我糾正制度，獲中央依法治國辦督察組肯定，江蘇高院聯(lián)合相關部門召開全省工作推進會進行全面總結推廣，該制度亦被《江蘇省行政程序條例》吸收，上升為省級立法規(guī)定。加大行政爭議實質化解力度。建立健全行政爭議訴源治理和“網(wǎng)格法官+調(diào)解員+網(wǎng)格員”聯(lián)動解紛機制，全年有4590件一審行政案件以調(diào)解或協(xié)調(diào)方式結案，占全省法院一審結案數(shù)的1/4。深化行政訴訟法律援助試點工作。江蘇高院聯(lián)合省司法廳印發(fā)實施意見，將試點范圍擴大到全省，2020年8月以來，全省共辦理行政訴訟法律援助案件3000多件，實現(xiàn)受援人數(shù)量、行政訴訟服判息訴率“雙上升”目標。

三是深化行政訴訟制度改革，優(yōu)化行政審判發(fā)展環(huán)境。健全完善集中管轄改革配套運行機制。鎮(zhèn)江潤州法院與爭議屬地法院、司法局共建三方協(xié)作機制；泰州中院探索屬地法院“派出專員”機制并出臺行政審判單獨考評辦法，為管轄法院減壓減負，為屬地法院參與實質化解和助力法治政府建設提供制度抓手。全力優(yōu)化行政訴訟繁簡分流機制。江蘇高院印發(fā)工作指引，推動行政爭議訴前分流，完善簡易程序適用，全年一審行政案件簡易程序適用率達15.4%，同比上升近7個百分點。積極推動四級法院審級職能定位改革。試點以來，全省基層法院新收四類下沉行政案件1344件，占同期全省中級法院一審行政案件收案數(shù)的60.4%，顯著優(yōu)化行政訴訟案件“倒金字塔”結構。

四是提升府院聯(lián)動工作實效，凝聚法治政府建設合力。完善府院聯(lián)席會議機制。江蘇高院會同省司法廳召開年度府院聯(lián)席會議，助力全省法治政府建設。南京法院推動建立重大項目府院聯(lián)席會議機制；常州中院協(xié)助疏通常泰大橋工程施工中征收拆遷堵點問題。堅持行政審判年報專報制度。全年全省法院向各級黨委、人大、政府提交有關行政審判、行政執(zhí)法狀況報告80余份，常州、揚州、淮安等地行政審判年報獲得當?shù)攸h委政府主要領導批示肯定。主動服務省域治理能力現(xiàn)代化。開展聯(lián)合調(diào)研座談、培訓授課800余場，覆蓋執(zhí)法人員3萬余人次，促進執(zhí)法能力提升。發(fā)送司法建議187件，反饋有關政府規(guī)章、規(guī)范性文件修改建議140余次，提升政府立法和“紅頭文件”制定的法治“含金量”。

五是強化案例宣傳司法調(diào)研，錨定全國品牌奮發(fā)作為。首次主辦行政法治與行政審判研討會。20多家中央和省級機關負責人與幾十位知名學者齊聚一堂，深入研討法治政府建設熱點難題，搭建行政立法、執(zhí)法與司法的橋梁，受到時任最高法院主要領導批示肯定。江蘇高院與南京大學共建“江蘇行政審判案例研究基地”在會上揭牌并已實體化運行。案例調(diào)研成果有效轉化。2022年，江蘇法院審結的3件行政案件入選最高法院公報案例。江蘇高院聯(lián)合省自然資源廳撰寫的《關于構建土地非訴行政案件“裁執(zhí)分離”模式的調(diào)研報告》刊登于《行政法學研究》；泰州中院聯(lián)合南京大學法學院承擔的《民法典涉行政條款司法適用問題研究》經(jīng)最高法院評審結項并獲優(yōu)秀。司法宣傳和信息編報有聲有色。《中國審判》對黨的十八大以來江蘇法院行政審判工作取得的改革成效予以重點推介；江蘇省委辦公廳《快報》、最高法院《行政審判通訊》先后7次刊登推介江蘇法院行政審判特色亮點工作。

我省依法行政工作總體處于領先水平，但行政執(zhí)法與應訴中仍存在一些不容忽視的問題。下一步，全省法院將全面貫徹黨的二十大精神和省委關于法治江蘇建設的決策部署，圍繞更好助推法治政府建設重點做好以下工作：

一是服務保障經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境建設。加強征收補償、城市治理等類型案件審理力度，組織起草全省法院服務保障城市更新行動等重點工作司法政策文件。公正審理行政處罰案件，推動處罰與教育相結合、過罰相當原則落地見效，持續(xù)推動法治化營商環(huán)境建設。精心審理涉產(chǎn)權保護、招商引資、政府與社會資本合作等類型案件，依法保護民營企業(yè)信賴利益。

二是主動融入省域治理工作格局。加強新一輪國家機構改革涉法問題研究，與行政機關開展聯(lián)合調(diào)研座談。重點關注征收補償、民生保障、應急管理等領域中存在的行政管理和執(zhí)法突出問題，充分發(fā)揮司法建議制度功能。適應數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會時代行政管理和執(zhí)法方式革新，積極探索行政審判數(shù)助決策試點工作。

三是深入推進行政爭議訴源治理工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，會同省司法廳加快構建全省行政爭議調(diào)處中心。配合省委依法治省辦加快構建全省行政行為自我糾正制度，切實發(fā)揮該制度“抓前端、治未病”的效能。深入推進行政訴訟法律援助試點工作，健全人民法院、司法行政機關協(xié)作配合機制，有效保障困難群眾訴權行使。

四是積極推動府院聯(lián)動機制規(guī)范運行。會同省委依法治省辦、省司法廳共同制定全省府院良性互動機制實施意見，發(fā)揮行政審判年報專報功能，促進全省行政執(zhí)法能力水平不斷提升，尤其是注重加快補齊基層執(zhí)法短板。會同省有關部門進一步推動地市級以上行政機關負責人出庭出聲出效果，探索“負責人出庭應訴+行政執(zhí)法人員庭審觀摩+行政審判人員庭后講評”三位一體運行機制。