執(zhí)行建筑物的拆除清場(chǎng)工作,涉及利益方方面面,能否安全順利地完成既關(guān)系到債權(quán)人利益,也關(guān)系到周邊群眾的生產(chǎn)生活,對(duì)于執(zhí)行法官來說往往是一次工作能力與工作態(tài)度的考驗(yàn)。在一起工程拆除的案件中,蘇州市相城區(qū)人民法院執(zhí)行法官主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和檢察官參與到執(zhí)行過程中來,以合力推動(dòng)執(zhí)行進(jìn)程,用監(jiān)督促進(jìn)工作落實(shí),讓本次執(zhí)行工作交上了一份滿意答卷。

“你們放心好了,目前拆除工作已基本完成,接下來主要是覆土,我們一定按照法律規(guī)定安全及時(shí)地完成施工工作。”施工單位負(fù)責(zé)人承諾道。

炎炎夏日,在一片建筑物的拆除現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)了出現(xiàn)法官、人大代表、檢察官的身影,他們正在和施工單位溝通拆除進(jìn)度,了解拆除過程中遇到的困難,有沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定施工,有沒有影響到周邊群眾。這是一起土地租賃合同糾紛的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),看起來執(zhí)行工作即將順利完成。
    其實(shí),該案的執(zhí)行在一開始并沒有如此順利。案件申請(qǐng)執(zhí)行人為蘇州市相城區(qū)某股份合作社,被執(zhí)行人是蘇州某有限公司,雙方因土地租賃合同糾紛發(fā)生爭(zhēng)議訴至法院,后法院判決被執(zhí)行人在期限內(nèi)自租賃土地搬離并拆除自行建造的建筑物和構(gòu)筑物將租賃土地恢復(fù)原狀并移交申請(qǐng)執(zhí)行人。但被執(zhí)行人一直未按期履行,申請(qǐng)執(zhí)行人向法院申請(qǐng)執(zhí)行。

執(zhí)行過程中,承辦法官積極主動(dòng)地與被執(zhí)行人溝通,并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,了解到遺留在租賃土地上的建筑物和構(gòu)筑物體量龐大(7個(gè)水泥罐體、辦公室、宿舍、沙石堆料倉(cāng)庫(kù)、水穩(wěn)生產(chǎn)車間等),進(jìn)行破壞性拆除會(huì)導(dǎo)致上述設(shè)備價(jià)值貶損嚴(yán)重,不僅會(huì)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人土地造成額外負(fù)擔(dān),還會(huì)對(duì)被執(zhí)行人正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響,所以一直沒能如期拆除。且被執(zhí)行人涉及多個(gè)訴訟案件,牽連上述設(shè)備權(quán)屬問題,誰(shuí)來拆除也存在爭(zhēng)議,貿(mào)然拆除可能會(huì)產(chǎn)生更多訴訟。

為加快執(zhí)行進(jìn)度,并保證執(zhí)行工作在陽(yáng)光下進(jìn)行,法院主動(dòng)邀請(qǐng)檢察官和人大代表參與到本次執(zhí)行工作中來。

“這次執(zhí)行工作關(guān)系到多家企業(yè)的利益,也關(guān)系到周邊群眾,作為一名人大代表這是我的履職責(zé)任,責(zé)無旁貸。”人大代表接受邀請(qǐng)后態(tài)度堅(jiān)定。檢察官也表示一定發(fā)揮檢察院靠前監(jiān)督、支持執(zhí)行的作用,促進(jìn)本次執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行。

最終,三方通過溝通,部署好工作安排,先將案涉各方利益主體聚集在一起,釋法說理,理清權(quán)責(zé),確定各方拆除的區(qū)域,然后明確計(jì)劃表,按期推進(jìn)拆除工作。

在拆除工作的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),三方都保持積極關(guān)注,從仔細(xì)核實(shí)具體施工單位的施工資質(zhì)到閱讀施工方案再到具體施工進(jìn)程,人大代表和檢察官都積極參與,充分發(fā)揮了其專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn),并多次來到施工現(xiàn)場(chǎng),檢查施工進(jìn)度,積極有效地推動(dòng)了執(zhí)行工作。最后拆除工作順利完成,各方主體的利益都得到了充分保障。

近年來,蘇州市相城區(qū)人民法院在全市范圍內(nèi)率先推動(dòng)建立了人大代表參與涉法涉訴矛盾化解工作機(jī)制,以及重大敏感案件執(zhí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)這兩項(xiàng)參與社會(huì)治理的創(chuàng)新機(jī)制本案中形成合力,既充分發(fā)揮了人大代表了解社情民意、與人民群眾密切聯(lián)系的天然優(yōu)勢(shì),又充分接受了檢察院的監(jiān)督與支持。三方最終以敢啃硬骨頭的勇氣、會(huì)啃硬骨頭的智慧完成了此次執(zhí)行工作,實(shí)現(xiàn)了多方共贏,切實(shí)提升了人民群眾對(duì)法院執(zhí)行工作的信心,增強(qiáng)了群眾滿意度和獲得感。