本報訊10月23日,江蘇省高級人民法院舉行新聞發布會,通報2021年至2023年全省法院老年人民事權益司法保護工作情況并發布江蘇法院老年人民事權益司法保護典型案例(2021—2023)。發布會上,省高院公布了20起涉老典型案例,其中2起為涉老勞動糾紛。據省法院副院長李玉生介紹,多年來,江蘇法院充分發揮審判職能作用,依法妥善審理涉老民事案件,2021年1月至2023年9月,全省法院共審結涉老一審民事案件231388件,在民事案件中的占比約為10.38%。從年齡分布來看,60—70歲老年人參與訴訟比例較高,約70.51%。

案件類型多元,新類型糾紛頻出

涉老民事案件中,除了傳統家事糾紛,一些新類型案件不斷涌現。如,“涉孫”類糾紛增多,老年人向“啃老”子女追索代為撫養孫子女的費用,子女離婚后老年人對孫子女是否享有探望權爭議較大;新型贍養糾紛增多,高齡老年人在老年子女無力贍養的情況下,要求有負擔能力的孫子女代位承擔贍養義務,除經濟供養外,老年人要求子女定期探望、節假日陪伴等精神贍養訴求成為熱點問題;涉老居住權糾紛增多,高齡、喪偶、失能、失智老年人的居住權保護在離婚、繼承、房屋買賣等案件中成為關注焦點;養老服務糾紛增多,因養老機構設施管理缺陷、人員看護不力、送醫救治不及時等原因引發的老年人人身傷害案件不斷出現?!般y發旅游”產業尚不健全,因安全保障不到位導致老年人意外傷亡事件頻發;涉老勞動糾紛增多,越來越多的“銀發族”選擇返崗工作,由此引發的勞動關系確認、工傷保險賠償、誤工費損失認定問題成為司法裁判的難點;涉老詐騙糾紛增多。許多不法分子利用老年人風險意識不足、辨別能力不強、缺乏專業知識等特點設騙局,嚴重損害老年人財產權益。

老年人維權意識增強,但訴訟能力不足

隨著社會法治化進程的不斷推進,老年人的法治意識逐漸增強,卻暴露出訴訟能力不足的問題。一方面,面對“數字鴻溝”,老年人應對網上立案、線上云法庭、云調解等智慧訴訟模式的能力明顯不足。另一方面,老年人受年齡、智力、健康、文化水平以及經濟狀況的限制,難以在舉證、質證等環節中有效應對,有相當比例的老年人未委托專業訴訟代理人參與訴訟,導致無法正確、充分表達訴求,訴訟結果與老年人的期待有較大差距。近年來,申請認定失能、失智老年人為無民事行為能力、限制民事行為能力人的案件不斷增多,一方面有利于彌補此類老年人行為能力欠缺,推進分家析產、繼承等案件訴訟進程順利進行,另一方面也是對此類老年人人身、財產權益進行有效保護和管理的需要。

專案專辦,探索專業化審判工作機制

全省法院聚焦涉老民事案件類型和特點,探索建立涉老民事案件專業化審判工作機制。選任社會經驗豐富、綜合能力突出的人員組建涉老審判團隊,根據老年人的生理、心理特點依法審判,全力維護老年人訴訟權益。徐州銅山法院在全省首創成立老年審判法庭,南京秦淮法院紅花法庭專設涉老民事案件合議庭,由3名員額法官、1名法官助理、1名人民調解員組成,每年審理各類涉老民事案件200余件。