近年來,泰州市姜堰區人民法院堅決貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”指示精神,大力弘揚和發展新時代楓橋經驗,為當事人提供分層次、多途徑、高效率、低成本的訴訟糾紛解決模式,全力繪就“楓”景這邊獨好的基層治理新畫卷。

“人民法院發揚新時代楓橋經驗,本質上是先走一步、多走一步。先走一步,即前移糾紛解決關口,加強訴調對接;多走一步,就是發揮司法能動作用,主動融入社會治理,抓前端、治未病。實踐下來效果還是比較明顯的,2022年,我們共新收各類民事案件6578件,同比下降5.11%,法定正常審限結案率、調撤率等核心質效指標位列全市法院第一方陣?!苯叻ㄔ狐h組書記、院長李平表示。

一、“大手筆”抓布局,打好訴訟服務“底色”

對于當事人而言,法治的宏大也好、法院的莊嚴也罷,真正影響他們訴訟初體驗的,起點往往是在立案大廳。

姜堰法院始終聚焦當事人的訴訟便利感、舒心度,將立案、保全、鑒定、材料收轉、檔案查閱等工作集中到訴訟服務大廳辦理,讓當事人“只進一次門、最多跑一次”,同時借力信息化手段,讓當事人“可以不用跑”——在全市率先提供24小時自助訴訟服務,方便群眾隨時立案、隨時查詢案件進度、并可自助生成訴訟文書。

一站式訴訟服務中心建成后,姜堰法院沒有停下步伐,因為訴訟服務沒有最好,只有更好,優化訴訟服務沒有完成時,只有進行時。

人民調解員許建國退休前是姜堰區總工會維保部部長,還曾擔任過多年的人民陪審員,和姜堰法院有著深厚淵源?!拔铱梢哉f是姜堰法院訴訟服務發展的見證人了?!痹S建國點開手機的“江蘇微解紛”小程序,“前天,一個民間借貸糾紛,被告欠原告一萬塊錢,原告起訴到了法院。因為原告在呼倫貝爾,回來不方便,就通過線上調解。調解當中了解到兩個人本來是關系不錯的朋友,合伙做生意鬧掰了,知道被告的心結,我就針對性地做了一些工作,被告當場轉給原告4000元,剩下的錢款約定月底前還清。這樣的方式結案,放在過去,想都不敢想。”許建國感慨不已。

姜堰法院積極推進訴前分流調解,家事、合同、侵權、勞動爭議、物業5個專業調解室每年訴前調解分流案件超2500件,調解成功率接近32%,訴源治理成效已然顯現。

二、“細工筆”強內涵,凸顯法治營商環境“成色”

“趙庭長,我們公司目前正在籌備科創板上市,想請你們圍繞民商事經濟活動糾紛方面來上一課。”打電話給民二庭庭長趙東平的是江蘇亞電科技有限公司法務總監黃典禮。亞電科技是國內首批推進半導體高端設備國產化的企業之一,專注于半導體濕法制程設備等核心領域研發制造。

一個星期之后,民二庭員額法官劉愷在亞電科技的會議室里,為公司二十幾名高管上了一節“公司經營合同實務”主題的法律講座。預定的一個半小時的授課時間,因為大家爭相提問,又生生延長了四十分鐘。

一同前去的民二庭副庭長陳祥笑稱“簡直像回到了論文答辯的時候,這種精準普法模式對我們自身也是一種挑戰。”

“說實話,相比傳統的走訪,我們企業更歡迎量身定制的法律服務,姜堰法院和我們建立了掛鉤聯系制度,我們有什么法律需求,相關條線的法官會上門提供訂單式服務。自從勞動爭議條線的法官過來授課,我們勞動爭議糾紛顯著減少,進入訴訟程序的更是少之又少?!苯K雙登集團黨委書記王兆斌介紹道。

今年三月,姜堰法院與姜堰區工商業聯合會聯合成立民營企業商會商事調解中心,全面開展商事糾紛多元調解工作。法院+行業協會的聯動解紛,“企業講矛盾、協會講道理、法官講法律”的“三講”模式日漸深入人心,目前累計調解糾紛489件,調解成功145件,涉案標的2512萬元。

三、“大寫意”謀長遠,增添鄉村振興“亮色”

“你在我家的自留地里種青菜,你還有理了?”

“你家的自留地?我明明是種在我家的自留地里。你趁我不在家,把我種的青菜挖走了,你這就是盜竊!不要臉!”

“呸,你才是賊,偷我家的地你還惡人先告狀!”

爭執逐漸升級,聞訊而來的俞垛鎮姜茅村黨總支書記姜慶中一面阻隔二人,一面磨破了嘴皮,奈何兩個年過半百的老鄰居都在氣頭上,根本不聽勸,帶累姜慶中也挨了好幾下“老拳”。

眼見著兩家的親戚也卷起袖子要來“助拳”,姜慶中靈光一閃,“別打了,我們喊孫主任來評評理,他最懂法?!?/p>

被喊作孫主任的是溱潼法庭副庭長孫素華,相比“孫法官”“孫庭長”,俞垛鎮姜茅村的村民更習慣喊他“孫主任”,由于口音的問題,很多時候聽上去像“村主任”。而孫素華,在法官、政協委員身份之外,也確實有“村主任”這么一重身份——他是姜茅村的法治村主任。

孫素華很快到達現場,勘察完畢后,他耐心引導雙方,通過擺事實、講道理,從善良風俗、法律法規等多角度進行疏導勸解,引導雙方在情、理、法中尋找平衡點,最終雙方就自留地遺留問題達成一致意見,握手言和。

人民法庭位處司法服務基層社會治理的最前沿,天然具備源頭預防化解矛盾的獨特優勢。姜堰法院努力找準人民法庭參與鄉村治理的著力點和切入點,自覺融入黨委領導的基層社會治理體系。去年,四個法庭定期編印的《人民法庭法治參考》已經成為轄區“主官”案頭重要參考。今年年初,溱潼人民法庭又率先探索由法官擔任相關鎮村的法治村主任,參與重大決策、提供法律知識培訓、指導矛盾糾紛化解,這一做法在四個人民法庭中迅速推廣。目前,四個法庭9名干警被11個村聘為法治村主任,列席村兩委會16次,指導15個鎮村修訂村規民約,幫助化解矛盾97個,開展法治宣傳教育19場。

“我們堅持以服務鄉村振興為圓心,不斷擴大審判職能延伸的工作半徑,努力搭建人民法庭與鎮村、社區的共謀共建共享共治平臺,助力形成止訟、化訟、少訟乃至無訟的社會環境?!苯叻ㄔ狐h組成員、副院長于世民如是說。