用盡調解方法 用足鄉土資源 用好智慧手段

常州法院下沉審判力量源頭解糾紛

同坐一張方桌，共飲一壺熱茶。不久前，江蘇省溧陽市溧城街道八字橋村委的百姓議事堂又熱鬧起來了。原來是溧陽市人民法院網格法官韋建軍聯合八字橋村百姓議事堂副理事長王挺生、秘書長金麗芳以及駐村律師共同就一起魚塘承包糾紛展開調解，經過長達幾小時的釋法說理，最終促成雙方當事人達成和解。
　　為促進更多矛盾糾紛在訴前得到有效化解，溧陽法院將“審務進基層，法官進網格”工作機制與百姓議事堂深度融合，鼓勵網格法官重心下移、服務下傾，與鄉賢達人、村鎮干部等群眾力量共同參與糾紛調解處理，截至目前已聯合處理100余起矛盾糾紛，涉及土地承包、贍養、民間借貸、租賃合同等各類案件。
　　近年來，常州市兩級法院堅持用盡調解方法、用足鄉土資源、用好智慧手段，積極將審判力量下沉至一線，把矛盾風險化解于源頭，蹚出一條踐行新時代“楓橋經驗”新路子。
　　位于常州市金壇區的茅山是國家級山水養生旅游度假區，也是中華道教名山，每年都有大量游客慕名而來，高水平的旅游產業發展對景區的糾紛化解和司法服務提出了更高要求。2020年8月4日，金壇區人民法院茅山旅游巡回審判點在東方鹽湖城景區揭牌成立。截至今年4月，已化解各類旅游糾紛96件，其中訴前調解處理糾紛90件。
　　“化解矛盾糾紛不能僅靠法院一家單打獨斗，正是由于百姓議事堂的理事們多為本地有威望的鄉賢骨干，借助該平臺化解鄉里糾紛，具有得天獨厚的本土優勢。”多次下網格參與案件訴前調解的韋建軍頗有感觸地說。
　　其中，常州經濟開發區人民法院與戚墅堰街道共建網格化集成管理平臺，利用網格員送達應訴材料，并向雙方當事人做普法宣傳教育工作；武進區人民法院嘉澤法庭打造“攜調”工作“朋友圈”，最大限度撬動鎮司法所、網格中心、行業協會、婦聯、綜治等調解資源融合，2020年以來，“攜調”工作室共調處糾紛500余次；鐘樓區人民法院與五星街道攜手共建，創立“法星民情工作室”作為基層解紛陣地，2022年，該街道案件數量同比下降18.06%。
　　為進一步有效解決偏遠地區群眾和部分困難群體參與訴訟不便的難題，掃除訴訟服務覆蓋盲區，全面落實“讓數據多跑路，群眾少跑腿”的便民訴求，自去年以來，常州市中級人民法院在深入調研后與電信部門達成合作，利用電信營業網點遍布城鄉的區位優勢以及電信網絡信息服務功能，在全市基層人民法庭未覆蓋到的區域，分批布局訴訟服務網點，即“龍城e訴中心”。
　　據介紹，該中心具備“一網通辦、一鍵直達、一次辦好、一站多能”的一站式智能訴訟功能，可以辦理從立案到調解到開庭到執行到信訪的全流程訴訟服務。同時，每個中心都配有導訴員，法院會持續性指派專人指導，全力打通訴訟服務“最后一公里”。
　　常州法院還將“龍城e訴中心”設置在偏遠鄉鎮的法律服務中心、律師事務所等地方，竭力為群眾提供“家門口”的訴訟服務。目前，全市范圍內已建設28家“龍城e訴中心”，提供服務2800余次。該項目榮獲2022年常州市法治惠民實事優秀項目一等獎，并在全市重點推行。