盱眙縣是江蘇的林業大縣,全縣林業用地約662.18百公頃,達到省級生態縣建設指標要求,其中80%以上均位于西南片,盱眙縣人民法院桂五人民法庭就坐落在“山區”片,近年來,桂五法庭圍繞“楓橋式人民法庭”創建,積極探索及創新法庭工作舉措,結合轄區林地、礦產資產豐富的特點,努力打造“林區巡回法庭”,助力基層社會治理,打造家和、業興、居安的共治環境,展現出別樣好“楓”景。

匯聚合力 構筑訴源治理新平臺

“當時買的時候他說包賠償。現在我家種下去的小樹和莊稼都半死不活的,他又說跟他賣的化肥沒關系!現在誰來賠償我的損失?我要起訴他!”

“怎么就是我家化肥的問題了?你有證據嗎?”

9月初,桂五法庭“李銀江調解工作室”調結了一起涉林業買賣合同糾紛。據悉,本案原告從被告處購買了化肥,被告售賣時承諾如出現問題包賠。但栽植一段時間后樹苗和莊稼出現大片枯萎現象,在索賠無果情況下引發訴訟。

“這類糾紛在農村是很常見的,法官肯定也判過不少,但要走訴訟程序的話,當事人的壓力,司法資源的耗費都少不了。”李銀江考慮到本案涉及到農民的切身利益,要盡早化解,便提前介入案件,了解熟悉案情,并結合自己從事農村工作的經驗,預想了幾套調解方案。在調解過程中,他以自己生活、工作經驗推導出樹苗和莊稼枯萎的原因,并分析原、被告各自所占的責任比例,提出了最優的調解方案,最終原、被雙方自愿達成賠償協議,此案得到圓滿化解。

近年來,桂五法庭以各鄉鎮矛盾調解中心為主,深化大調解工作格局建設,加強與轄區內的派出所、司法所、矛盾調解中心、村(居)民委員會等部門的聯系、聯動,與各鄉鎮、村級調委會、行業調解組織簽訂《“涉林業糾紛”多元化解合作協議》,聯合開展“涉林業糾紛”案件多元化解糾紛等工作,共同構建起“內外并舉,訴非銜接、訴調對接”的體系機制;法庭相繼掛牌成立“人大代表聯絡工作室”和“黨代表李銀江調解工作室”,將“涉林業糾紛”案件置于代表監督之下,更好地落實代表參與調處矛盾糾紛工作機制和訴源治理。

四頻一網 打造在線辦公新常態

“你們離法庭遠,不用下山了。在村委會等我們,那有我們的聯絡點,我們馬上就過來。”這是桂五法庭負責人陳嬌嬌經常答復群眾的一句話。

5月中旬,桂五法庭通過“四頻一網”平臺調結了一起涉林承包地經營權糾紛。本案原告年逾80歲,獨居在村里,行動不便,也不會操作 “云上法庭”系統,在了解基本情況后,為了給當事人提供便利,承辦法官陳嬌嬌當即決定通過“四頻一網”平臺了解情況、做調解工作,經過協調雙方最終就承包地的退還、補償等達成一致意見,后在村干部的幫助下,雙方當事人通過“云上法庭”簽訂調解協議、妥善化解了糾紛。

“四頻一網”平臺是縱貫市縣鄉村四級,橫跨司法、信訪、公安等部門的綜治視頻綜合應用平臺。2021年,盱眙法院以桂五法庭為試點,將桂五法庭服務保障的四個鄉鎮五十個村居的視頻系統與法庭建立連接、統一編號。試點以來,桂五法庭依托“四頻一網”平臺,靠前服務,延伸平臺使用的深度和廣度,當轄區內村居遇到“涉林業糾紛”時,村矛調組織的人員在與法庭取得聯系后,通過“四頻一網”平臺進行連線,由法庭介入,“面對面”了解糾紛的產生、發酵過程,利用專業優勢有針對性的參與調解,高效服務群眾的同時,有效節約司法資源。法官定期通過“四頻一網”平臺與轄區內的各村居進行聯系溝通,了解村居新動態、分析研判新形勢。對于在“云”走訪過程中發現的“涉林業糾紛”苗頭性、群體性問題,及時向村居負責人、矛調人員普及相關法律規定及處理方法,從源頭減少訴訟增量。此外,桂五法庭還利用“四頻一網”平臺定期組織轄區內駐村調解員、網格員進行線上培訓,強化法庭與網格員之間的聯系溝通,充分發揮他們人熟、地熟、情況熟的優勢,實現“法庭+網格員”工作成效最大化,推動法庭深度參與轄區基層社會治理。

兩年來,桂五法庭始終堅持以“智慧法庭”建設為突破口,利用“四頻一網”平臺化解矛盾28起,開展調解員、網格員工作培訓4次,發現問題隱患5個,真正讓矛盾糾紛化于未發、止于未訴。

寓事于理 形成善治文化新特色

3月10日,正值第45屆植樹節到來之際,桂五法庭到轄區村居開展了一場林業糾紛案件巡回審判,并在庭審結束后進行普法宣傳。

“這次巡回審判法庭開庭后,我才明白就是自己承包的山林、自己種的樹都不能想砍就砍。”一位旁聽庭審的大爺感慨地說:“這種巡回審判開庭不僅讓我們老百姓開眼界感受法律的莊嚴,還能學到很多法律法規。”

經過對法庭前三年糾紛的研判分析,結合在所有村居、社區的走訪、調研過程中搜集的意見與建議,桂五法庭在轄區村居常態化開展“涉林業糾紛”案件的巡回審判,積極打造“林業巡回法庭”,并在庭審結束后以“以案說法”的形式進行普法宣傳以及“說法評事”,為守護轄區的綠水藍天貢獻法庭力量。

桂五法庭采用這種“走出去”的方式到案件當事人所在地現場開庭,讓人民群眾全方位、全過程的感受案件的審理,讓人民群眾在家門口“零距離”獲得法治教育,達到了審理一案、教育一片的良好效果,贏得了人民群眾的高度認可和贊譽,切實讓人民群眾感受到司法的溫度。

群眾憂盼,司法所欲。桂五法庭始終牢記“但愿蒼生俱保暖,不辭辛苦出山林”的拳拳初心,用好“林區巡回法庭”、“四頻一網”、代表工作室等工作平臺,認真傾聽民情,耐心調解促和諧,將公正司法延伸至鄉村角落,用法治底色繪亮基層治理新畫卷。