日前，洪澤法院在審理洪澤某有限公司與洪澤區(qū)水利局合同糾紛一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)管理部門在尾水建設(shè)工程中對保水底量與實(shí)際處置水量缺乏科學(xué)預(yù)估，導(dǎo)致投資回報(bào)款不足，影響當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境和政務(wù)誠信。就此，洪澤法院向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，取得了很好的效果。

承辦法官在認(rèn)真分析研判后，認(rèn)為出現(xiàn)這種情況主要有三方面原因：一是項(xiàng)目前期調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評估不充分，未嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、合規(guī)性審查、集體討論決定等程序；二是政企溝通機(jī)制不健全，欠缺有效溝通交流方式，對情勢變更、履約背景變化后產(chǎn)生的新問題新情況缺乏積極有效溝通；三是全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度不完善，工程管理水平有待提高。

為進(jìn)一步發(fā)揮人民法院能動(dòng)司法職能作用，加大糾紛訴源治理和多元化解力度，促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。洪澤法院在案件判決生效后向洪澤區(qū)水利局發(fā)出司法建議，建議主管部門做細(xì)項(xiàng)目投資前期調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估、完善制度化常態(tài)化政企溝通機(jī)制、加強(qiáng)政務(wù)誠信履約機(jī)制建設(shè)。條條建議不僅切準(zhǔn)“癥結(jié)”，而且極具可行性與操作性。

很快，洪澤區(qū)水利局向洪澤法院書面回函稱，已迅速組織人員學(xué)習(xí)傳達(dá)，并采取積極措施完善相關(guān)工作，在項(xiàng)目建設(shè)前期，要求負(fù)責(zé)人提高思想認(rèn)識，做好項(xiàng)目前期評估和咨詢工作；要求建設(shè)單位和咨詢設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展深入論證，制定出合理、合法的項(xiàng)目建設(shè)建議；針對水利工程項(xiàng)目投資工作，進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，建立追責(zé)機(jī)制、引入社會監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高工程管理水平。

洪澤法院將繼續(xù)堅(jiān)持踐行能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮審判外溢效應(yīng)，把司法建議作為服務(wù)發(fā)展大局、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要抓手，以司法建議“良方”消未起之患、治未病之疾，為水鄉(xiāng)打造一流營商環(huán)境擦亮法治“底色”。