“司法的功能總是隨著時(shí)代的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，但為民的宗旨卻始終不變。作為群眾工作的前沿陣地，基層法院要順應(yīng)時(shí)勢(shì)、找準(zhǔn)定位、能動(dòng)作為，有效滿足不同群體特別是弱勢(shì)群體的司法需求。”今年3月份，江蘇省常州市鐘樓區(qū)法院院長(zhǎng)夏偉忠在該院“老年法庭”成立儀式上表示。自此，在該院能動(dòng)司法的實(shí)踐中又多了一道亮麗的風(fēng)景線。

　　■“三心”服務(wù)：

　　讓百姓倍感溫馨

　　“真沒(méi)有想到法官能像對(duì)待親人一樣幫我母親解決問(wèn)題，太讓我感動(dòng)了……”今年7月12日，徐老太的子女滿懷感激之情地告訴筆者。

　　原來(lái)，家住鐘樓區(qū)西新橋二村的徐老太已近80歲，以性格不合為由向該院起訴離婚。老年法庭受理案件后，考慮到徐老太患有輕微老年癡呆癥且兒女均在外地工作，遂主動(dòng)到其家中，耐心地釋明法理，但老太太非常固執(zhí)，完全聽(tīng)不進(jìn)勸解。承辦法官毫不氣餒，始終笑臉以對(duì)，并主動(dòng)為老人削好水果，倒上茶水，送上安慰的話語(yǔ)；另一方面，積極聯(lián)系老人子女，通過(guò)其子女做工作。承辦法官先后四次上門(mén)釋法解惑，送上貼心的關(guān)愛(ài)，最終解開(kāi)了老人心中的疙瘩。徐老太撤回起訴后，其子女們又重新看到了年邁父母久違的微笑。

　　“司法是理性的，但也是有溫度的。”夏偉忠經(jīng)常掛在嘴邊的這句話，成為老年法庭法官們辦案的重要準(zhǔn)則。在工作中，他們充分考慮老年人的特點(diǎn)，推行“耐心、恒心、貼心”的“三心”服務(wù)工作法：在與老年當(dāng)事人溝通時(shí)不厭其煩，耐心進(jìn)行釋明和答疑，不急于求成；對(duì)于較為固執(zhí)的，持之以恒，不言放棄，盡可能以法理、人情化解糾紛；針對(duì)不少老年當(dāng)事人子女不在身邊、缺少關(guān)愛(ài)的實(shí)際，注重以貼心的話語(yǔ)溫暖其心，讓其感受到司法的溫情。

　　■“三勤”工作：

　　讓老人如沐春風(fēng)

　　“活了這么大歲數(shù)，沒(méi)有想到法官能親自上門(mén)為我服務(wù)，這才是真正的人民公仆……”今年8月25日, 年愈80歲的金某給老年法庭寄來(lái)了一封熱情洋溢的感謝信。

　　金某因與被告常州某置業(yè)公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛，訴至法院。老年法庭受理后，到金某所住社區(qū)進(jìn)行巡回審理，吸引了近百名群眾到場(chǎng)旁聽(tīng)。第一次審理后，考慮到金某年邁體弱、行動(dòng)不便，承辦法官又采取電話、上門(mén)溝通等形式做調(diào)解工作，歷時(shí)三個(gè)月，最終使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有效地維護(hù)了金某的合法權(quán)益。

　　“司法為民不是華而不實(shí)的空洞口號(hào)，而是要為群眾提供實(shí)實(shí)在在的人性化服務(wù)。”夏偉忠要求老年法庭的法官們心里時(shí)刻裝著老人、工作注重以老人為本。在工作中，他們運(yùn)用“三勤”工作法詮釋著司法為民的宗旨：勤上門(mén)，盡量上門(mén)，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)；勤服務(wù)，主動(dòng)提供復(fù)印、茶水、休息等人性化服務(wù)；勤幫扶，對(duì)于部分老年當(dāng)事人的困難，主動(dòng)在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助解決后顧之憂。

　　■“三項(xiàng)”機(jī)制：

　　讓保障一步到位

　　“從'結(jié)案了事'轉(zhuǎn)變到'案結(jié)事了'，這是社會(huì)主義司法理念的必然要求，我們的司法不僅要關(guān)注程序正義，而且要關(guān)注實(shí)體正義。”這是該院始終堅(jiān)持的辦案理念，老年法庭的思路也不例外。

　　老年人毛某某2004年喪偶，2006年退休，后將單位分配的房屋變賣(mài)成48萬(wàn)元，加上54萬(wàn)元積蓄為兒子置辦了婚房，產(chǎn)權(quán)為老人與兒子共有。后毛某某經(jīng)人介紹與一位老太太開(kāi)始交往，兒媳就提出將自己的名字加在房產(chǎn)證中，但老人不同意。兒子、兒媳開(kāi)始不交伙食費(fèi)，老人因沒(méi)有資金來(lái)源而無(wú)力繳納小區(qū)停車(chē)費(fèi)，導(dǎo)致車(chē)位被取消。兒子一氣之下把老人打傷，老人遂訴請(qǐng)斷絕父子關(guān)系，確認(rèn)房屋為其獨(dú)有。老年法庭立即召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，最終妥善化解了這起家庭矛盾。毛某某的情況在判決后究竟如何，承辦法官郝立始終心存牽掛。三個(gè)月后，郝立專程到毛某某家回訪，當(dāng)?shù)弥缸用芤呀?jīng)消解時(shí)非常高興。老人連聲對(duì)法官表示感謝。

　　談起維護(hù)老年人權(quán)益的長(zhǎng)效做法，該院副院長(zhǎng)岳衛(wèi)東如數(shù)家珍地介紹說(shuō)，老年法庭辦案不是機(jī)械地一判了之，而是建立健全了“三項(xiàng)”機(jī)制：

　　涉老案件快審機(jī)制。一般情況下一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，對(duì)于矛盾易激化、急需解決生活困難以及涉老年人人身安全的案件，優(yōu)先快速審理、快速執(zhí)行。盡力做好調(diào)解工作，力爭(zhēng)案結(jié)、事了、人和。

　　涉老案件回訪機(jī)制。對(duì)審結(jié)的涉老案件，定期回訪了解老年人的生活情況，掌握被執(zhí)行人履行法律文書(shū)確定義務(wù)的情況，有針對(duì)性地征求意見(jiàn)、改進(jìn)工作，不斷提高司法服務(wù)的質(zhì)效。

　　涉老案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與婦聯(lián)、老齡工作委員會(huì)等相關(guān)單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的實(shí)際情形，及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出司法建議，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。

　　群眾的口碑

　　涉老案件因各種客觀原因而審理周期長(zhǎng)、辦理難度大，如何檢驗(yàn)審判效果一度讓法官較為困惑。對(duì)此，夏偉忠給出明確標(biāo)準(zhǔn)：“金杯銀杯，不如老百姓的口碑，群眾滿意是檢驗(yàn)審判質(zhì)效的根本標(biāo)準(zhǔn)。”

　　經(jīng)過(guò)八個(gè)月的探索，老年法庭的社會(huì)效果開(kāi)始顯現(xiàn)，群眾滿意度不斷提升。一是涉老糾紛案件明顯下降。選擇具有一定社會(huì)影響的典型案件，邀請(qǐng)婦聯(lián)、村委會(huì)調(diào)解干部和當(dāng)事人參加旁聽(tīng)，以案釋法，提升審判的社會(huì)效果，并開(kāi)展巡回審判8次，教育群眾1000余人，使贍養(yǎng)等涉老糾紛案件發(fā)案數(shù)同比下降了60％。二是老人維權(quán)效果明顯增強(qiáng)。采取上門(mén)立案、上門(mén)辦案等方式，審結(jié)涉老案件100余件，調(diào)撤率達(dá)55％，執(zhí)結(jié)率達(dá)97%，還引導(dǎo)老年人學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，由過(guò)去的被動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的主動(dòng)維權(quán)。三是社區(qū)和諧程度明顯增強(qiáng)。不定期到街道社區(qū)開(kāi)展法律宣傳，特別注重加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障法和婚姻法的宣傳，大力弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，并接受法律咨詢80余人次，幫助老人有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造社區(qū)和諧、家庭和睦、鄰里和美的良好氛圍。截至目前，老年法庭已收到群眾所贈(zèng)錦旗7幅、所寫(xiě)感謝信10余件，其特色服務(wù)已成為老年人街頭巷尾津津樂(lè)道的話題。

　　老年人維權(quán)，任重而道遠(yuǎn)，但鐘樓法院邁出了關(guān)鍵性的第一步。“在能動(dòng)司法理念的指引下，我院老年法庭在社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐中必將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，老年人的合法權(quán)益必將得到更好的保障。”夏偉忠表示。