在江蘇里下河地區,有著這樣一方土地。這里,春天菜花黃、夏天收種忙、秋天河蟹肥、冬天菊花香,出門見水,無船不行,被人們喻為“夢里水鄉”。

  在這方土地上,有著這樣一群人。他們行走在田頭,穿行于水上,用腳丈量著這方土地;他們以民為本,情理交融,用心維護著這片美麗。他們,就是江蘇省興化市人民法院西鮑法庭的法官們,被人們喻為“夢里水鄉的守望者”。

  現場就是法庭

  11月5日上午10時剛到,缸顧鄉缸四村的村委會早已被圍得是里三層外三層。西鮑法庭一起贍養糾紛正在開庭。

  “老大,你是長子,孝順老人,團結兄弟,你應該是表率,現在老人一把年紀,你不站出來扛起責任,還一味推諉,算怎么回事?”

  “老二,你是女兒,都說女兒是貼心的小棉襖,可你看看,現在已經是深秋了,老人還穿著這么薄的衣服,你能看得下去嗎?”

  “老三,你是幺兒,一直跟老人生活,老人雖說已經80歲了,可這些年家里田上可沒幫你少忙活,現在老人忙不動了,你能狠心把老人扔到一邊?”

  一句句質問,直擊被告內心最深處,也引起了旁聽的村民們的共鳴。

  “法官說得在理啊,養兒防老,老人幫他們一個個成家,現在怎么能不管老人呢?”

  “老的做給小的看,他們這樣對待老的,將來子女們也要學他們的。”

  ……

  在法官的說服教育下,不到一小時,雙方當事人就達成調解協議,子女將吳老太攙回了家,旁聽的村民們紛紛鼓掌。村里的吳支書說:“西鮑法庭將案子放在村里審,不僅方便了當事人,還起到教育一片的作用,以點帶面,確實好!”

  在西鮑法庭,有三個“一律”:農業承包合同糾紛一律調查到田頭、“三養”糾紛一律訪問到家庭、損害賠償糾紛一律深入到現場。因此,法官的身影更多的時候出現在田間地頭,出現在村民家中。

  截至今年11月,西鮑法庭審理的農村種植、養殖糾紛案件中,有90%以上是在塘邊田頭化解辦結的,得到了領導和群眾的一致好評,先后榮獲“全省最佳人民法庭”、“全省司法公開示范法庭”等稱號。

  農時就是審限

  中秋蟹正肥。在江蘇紅膏大閘蟹有限公司的水產養殖基地里,捕蟹船在水面上往來穿梭,捕蟹網里一只只個大肉鮮的巨蟹翻滾磕碰,一派豐收景象。

  “我們這里的河水水質特別好,養殖的螃蟹殼青膏紅,特別受歡迎。”看著打撈起來的螃蟹裝滿了船艙,養殖工人王德榮開心地向回訪的西鮑法庭庭長張娟介紹起來。

  然而,在這批蟹苗投放的時候,卻遭遇了前所未有的阻力,差點就誤了投放時節。

  2011年初,李中鎮翟家村110戶村民因農田流轉價格過低,與養殖公司產生糾紛,并阻撓蟹苗的正常投放。多次商談無果后,臘月廿五,村民們將養殖公司告上法庭,要求解除土地流轉合同。

  當時正是蟹苗放養的黃金季節,如果錯過了季節,就會影響這400畝水面一年的養殖,經濟效益達200萬元。“俗話說,人誤地一時,地誤人一年。此案不僅宜調不宜判,而且要迅速及時,才能保證案結事了。”張娟明確了辦案思路。

  臘月廿七,張娟主動邀請市委農工辦、水產局負責人一起趕往翟家村做雙方的思想工作。因雙方意見差距過大,這次調解沒能成功。回去后,張娟與鎮政府協商并爭取到了部分春節補助。臘月廿八,張娟再次趕往20多公里外的農戶家中。

  “快過年了,可大家心里裝著個事怎么能過好年呢?我們要往好處想,大家合作了這么久,沒有解決不了的矛盾。這么多人關心,咱們一定把事做圓滿了。”說著,張娟將春節補助發放到村民手中。

  “張庭長,我們信你,不鬧了,過了節,好好坐下來談。”為首的李大爺首先表態。村民們看法官們如此重視這件事,情緒也緩和下來,紛紛附和李大爺。

  節后,張娟再次找到雙方做工作。很快,雙方達成了調解協議。養殖公司的蟹苗得以順利投放。

  在西鮑法庭的轄區內,土地總面積共80萬畝,其中耕地面積41萬畝,水面養殖面積39萬畝,是蘇北地區重要的商品糧油生產和水產品養殖基地。因此,該庭有個不成文的規定:涉農養殖、種植糾紛的審理,農時就是審限。這兩年來,針對此類糾紛,西鮑法庭審理天數平均18天,被村民們稱為“法律及時雨”。

  源頭就是警戒線

  每年4月正是缸顧鄉中國興化菜花旅游節開幕的時候。四周的村民都盼著節日能帶來點外快。

  “快到菜花節的時候,我家老高就沒人影了。他比做生意的村民還忙呢。”說話的是西鮑法庭法官高順祥的愛人陸大姐。

  陸大姐的抱怨不是沒道理。在西鮑法庭的轄區內,共有11個鄉鎮,轄區面積約550平方公里,人口約42萬人,共169個行政村和13個居委會。為加強源頭治理,將矛盾化解在萌芽狀態,該庭以法庭、鄉鎮司法所、村(居)民委員會為核心,由法庭4名審判人員分別掛鉤轄區內2至3個鄉鎮,及時掌握、消除影響社會穩定的不和諧因素。

  高順祥掛鉤的正是缸顧鄉。每年菜花節前,他都要深入旅游沿線的鄉鎮,及時排查、處理苗頭性的矛盾糾紛。這一下去,自然沒早沒晚,正上高中的女兒管不了,父母親田里的活計也幫不上了。

  “這個時候,小糾紛處理不好就會影響到整個菜花節,影響到咱興化的形象。不下去走一遭,心里放不下啊。”高順祥說。

  今年,高順祥在缸顧鄉東旺村走訪的時候,聽聞村里好幾名家庭婦女要在景區賣銀耳粥。這是創業致富的好事,可旁邊一位老人嘀咕引起了他的注意。

  原來,有兩名婦女平時關系就不好,聽說對方都要做銀耳粥的生意,暗地里較著勁,要以壓價來搶客源。

  “這事不大,可處理不好,能演變成兩家的矛盾,甚至影響旅游節配套產業的穩定和安全。”高順祥不敢怠慢,主動聯系村委會,一同到當事人家中做工作。

  由于發現早,處理及時,不僅解決了銀耳粥的價格問題,兩名婦女也盡棄前嫌。現如今,銀耳粥的生意越做越好,幾家正商量著抱成團,打出自己的商標來。

  此外,掛鉤法官還加強與鄉鎮黨委政府、鄉直部門、村組和民調組織的對接,協助處理各類糾紛,從而提高解決民事糾紛的聯動性和有效性。今年1至11月,西鮑法庭已組織排查化解各類矛盾糾紛137件,群眾送來的錦旗掛滿了會議室。