庭審和裁判文書制作，是人民法院審判工作的兩個關鍵環節。自最高人民法院部署開展庭審和裁判文書制作“兩評查”活動以來，江蘇省宜興市人民法院認真貫徹活動精神，積極創新活動形式，力爭“求實、嚴謹、高效”，得到上級法院和社會各界的一致肯定。

　　據統計，今年5月至9月，宜興法院共完成庭審評查383件，占庭審總數的5.59%，裁判文書評查完成1012件，占文書總數的5.02%，庭審、文書評查合格率均達到100%。

　　著眼實際練真功

　　6月27日上午9點多，宜興法院張渚法庭第一審判室內，由審判員孫恒俊獨任審判的一起道路交通事故人身損害賠償糾紛案件正進行到質證階段。

　　此時,審判室的大門悄悄打開，由宜興法院院長助理陳國斌及法院下屬其他4個人民法庭的庭長組成的庭審評查小組突然走了進來，坐到旁聽席上開始了庭審評議打分。

　　“之前根本不知道評查組今天會來聽庭審，說實話我真嚇了一大跳。”孫恒俊說。

　　庭審結束后，評查小組又當場從庭審程序、思路等多方面對此次庭審進行了點評，在指出其中存在的不足之處的同時，也對孫恒俊的庭審駕馭能力給予了充分肯定，讓這位年輕的法官既緊張又興奮。

　　自全國法院系統在今年3月召開加強司法能力建設開展“兩評查”活動電視電話會議后，宜興法院就第一時間出臺了《宜興市人民法院庭審評查和裁判文書評查活動實施方案》，方案中規定，此次“兩評查”活動“不打提前通知，不做匯報表演”，力求評查和展示每位法官的真實審判水平。

　　宜興法院院長劉勇介紹，該院專門建立了“兩評查”活動領導小組，由院長任組長、其他院領導為副組長，負責對全市法院“兩評查”活動進行統籌協調和監督檢查，并選拔一線審判經歷超過10年、職稱在審判員以上的4名人員組成7個巡回評查分組，對全院89名一線辦案干警進行“多對一”的現場庭審評查。

　　考慮到不能讓法官既當“運動員”又當“裁判”，宜興法院還積極將“兩評查”活動與陽光司法工程活動結合起來，邀請人大代表、政協委員、人民陪審員和社區群眾來院，進行公開民主的庭審評議活動。

　　僅今年8月，該院就特邀全國人大代表徐安碧等全國、省、市人大代表及政協委員12人次旁聽評議案件庭審，人民陪審員對普通程序案件庭審和評議的參與率更是高達94.92%。

　　聚焦細節嚴把關

　　在宜興法院，每個辦案干警手邊都有一本藍色的小冊子。在這本名為《宜興市人民法院庭審和裁判文書制作規范指引》的47頁的手冊中，《無錫市人民法院關于裁判文書制作的若干規定》、《宜興市人民法院民商事案件裁判文書格式的規定》、《宜興市人民法院刑事案件庭審規范》等文件均被收編入冊。

　　手冊最后兩頁附有《庭審情況登記表》和《裁判文書情況登記表》樣表，兩種評查表格將評查得分精確到小數點后兩位，每個得分和扣分的原因都留出空格，需詳細分析和補充解釋，最后才能綜合統計出總分，劃分成優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。

　　“太嚴格了，連判決書中的一個標點用錯都會被標注出來。”今年5月剛成為助理審判員的閆文杞感慨地說。

　　這是他本月被抽查到的第七個案件。

　　針對這份不到1000字的判決書，評查人員從體例規范、事實陳述、法律依據等各方面進行了點評，一一指出其中的不足之處，單是提出的改進措施和建議就有近500字。

　　“在庭審和文書中找茬挑刺，讓那些平時被忽視的問題'亮相'放大，才能引起法官們的重視和思考，觸動他們不斷學習提升自身的審判業務能力。”劉勇說。

　　截至9月底，宜興法院已完成全院91名一線辦案法官的庭審評查和審判文書抽檢任務，在100%評查的基礎上，要求各部門都要召開座談會認真討論分析。

　　宜興法院審判管理委員會專職委員王俐強表示，討論會在法官中反響熱烈，“特別是對于剛剛擔任審判職務、庭審經驗不足的青年法官，幫助尤為明顯。”

　　深挖潛力顯長效

　　早在“兩評查”活動開展之初，宜興法院的領導班子就清楚地認識到，評查活動絕不僅僅是法院審判工作的一次“大體檢”，更是提升審判隊伍專業素養、優化審判管理工作的一味“催化劑”。法院將評查活動確立為全院管理工作中的一塊重要內容，以評查為契機，挖掘隊伍審判潛力，提升法院審判績效，促進整個審判工作進一步規范化、民主化。

　　“我們認為，'兩評查'活動不是一時的雷厲風行，而是一條優化審判管理的長遠之路。”劉勇說。

　　通過對活動中發現的問題進行匯總，宜興法院制定了《刑事案件庭審規范》、《民商事案件庭審規范》和《關于民商事案件裁判文書格式的規定》，并將相關文件和規范匯編成冊在全院發放，建立起較為統一的庭審與裁判文書制作規范制度，提高案件審判質量。

　　抓住“兩評查”活動的有利契機，宜興法院將案件質量、裁判文書制作等審判指標與法官個人、所在部門的績效考核掛鉤，嚴格落實差錯案件責任追究制度，通過對案件的評查和責任的倒查，增強承辦法官的緊迫感和責任感。

　　該院還特別選取了審判業務骨干在全院范圍開示范庭，組織法官現場觀摩，并將優秀的庭審現場以錄像的形式上網公布，鼓勵全院干警積極學習研究。法院院長、庭長也帶頭開示范庭，接受干警評查，與普通法官一同討論交流庭審思路，切磋提高庭審駕馭能力。

　　“我們驚喜地發現，隨著評查活動的不斷深入，一審陪審率、調解率、裁判自動履行率等審判管理指標都呈現明顯上升趨勢。”劉勇介紹說。

　　據統計，今年5月以來，宜興法院共受理各類案件6275起，審結5917起，每位法官平均辦案65.02起，但平均辦案周期卻從之前的36.6天降低到34天。評查期間，該院審結案件的裁判自動履行率提升了9.09個百分點，被上級法院發改率僅為11件，同比減少5件。

　　“下一步，我們要將'兩評查'活動作為一項日常制度固定下來，做到評查常態化、長期化。”劉勇表示，法院將確立“兩評查”制度作為監督法官辦案質量的常規載體，通過日常評查發現法官審判中的薄弱環節，發掘優秀庭審和的裁判文書。

　　此外，該院還將不定期舉辦“庭審觀摩周”、裁判文書制作培訓班及優秀裁判文書評比競賽等活動，幫助法官更為規范地掌握基本辦案技能，更好地提升個人審判素養。