判決全國首例涉農(nóng)藥召回民事公益訴訟案件，判令生產(chǎn)百草枯的生化公司對該農(nóng)藥實(shí)施召回，推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真履行召回義務(wù)，有效預(yù)防農(nóng)藥對公眾安全和生態(tài)環(huán)境的重大風(fēng)險；判決以虛擬治理成本法為參考，確定廢酸液治理成本，判令某生化公司等3家公司因違法排放、嚴(yán)重污染新通揚(yáng)運(yùn)河，支付生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用2035.8萬元……

6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天，江蘇省高級人民法院發(fā)布2023年全省法院環(huán)境資源審判十大典型案例，其中多起案例系由檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案。

《法治日報》記者了解到，2014年12月，江蘇高院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，并按照最高人民法院部署，先行先試探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)“中國方案”。2019年7月，江蘇法院創(chuàng)建環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制，以生態(tài)功能區(qū)為單位，設(shè)立長江流域、太湖流域等9個基層環(huán)境資源法庭，跨設(shè)區(qū)市集中管轄全省基層法院環(huán)資案件，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，設(shè)立南京環(huán)境資源法庭，集中管轄全省應(yīng)當(dāng)由中院管轄的環(huán)資案件。2023年以來，根據(jù)國家重大戰(zhàn)略發(fā)展需要和各地環(huán)境治理實(shí)際需求增設(shè)5個基層環(huán)境資源法庭。

近5年以來，江蘇全省法院受理各類環(huán)境資源案件8174件，其中刑事案件4242件、民事案件667件、行政案件1665件、環(huán)境公益訴訟案件和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件1600件。

此外，江蘇法院尤其注重通過培樹經(jīng)典案例創(chuàng)建環(huán)境案件裁判規(guī)則和執(zhí)行方式，為全國環(huán)境資源審判工作貢獻(xiàn)了“江蘇智慧”。其中包括確立懲罰性賠償裁判規(guī)則、全鏈條追責(zé)裁判規(guī)則、損失整體性認(rèn)定規(guī)則、“環(huán)境信息不利推定”證據(jù)規(guī)則、“船舶污染綜合認(rèn)定”證據(jù)規(guī)則等。

在蘇州市姑蘇區(qū)人民法院審理的一起偷排工業(yè)廢液案件中，涉案公司不僅對無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的人員“睜一只眼閉一只眼”，其總經(jīng)理劉某還與某水務(wù)公司“內(nèi)鬼”楊某等協(xié)商，通過污水處理廠污水管道窨井口實(shí)施偷排，非法獲利由涉案4人分成。涉案公司后將工業(yè)廢液通過槽罐車運(yùn)至蘇州并排入城市污水管網(wǎng)，導(dǎo)致污染事件發(fā)生。

在這起典型的跨區(qū)域運(yùn)輸、內(nèi)外勾連傾倒危廢的案件中，公安機(jī)關(guān)通過水質(zhì)指紋溯源技術(shù)，將污染水體的水質(zhì)指紋和沿線泵站、窨井采樣檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，確定異常廢液排入點(diǎn)為某污水處理廠4號泵站，再經(jīng)過排查監(jiān)控發(fā)現(xiàn)了槽罐車并鎖定了涉案公司。案件審理中，涉案公司繳納了全部生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用共計1400萬余元及某污水處理廠的應(yīng)急處置費(fèi)用，4名主要涉案人員均被判處有期徒刑并處罰金。

據(jù)了解，江蘇法院在環(huán)資案件執(zhí)行工作中，通過首創(chuàng)“技改抵扣”方式，判決準(zhǔn)許以技術(shù)改造資金抵扣部分損害賠償資金，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，有效減少環(huán)境污染，被最高法向全國推廣。此外還首創(chuàng)“分期付款”方式，判決準(zhǔn)許企業(yè)分期繳納環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，推進(jìn)破解“案件執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營難、案件不執(zhí)行環(huán)境修復(fù)難”“兩難”問題；首創(chuàng)“現(xiàn)金+全域修復(fù)”賠償方式，依法準(zhǔn)許排污企業(yè)以實(shí)施替代性生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的方式抵扣部分損害賠償金，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一地污染、全域修復(fù)”。

江蘇法院在環(huán)資審判中始終堅(jiān)持精品審判戰(zhàn)略，不斷提升環(huán)資審判的復(fù)合性、系統(tǒng)性和專業(yè)技術(shù)性，著力培養(yǎng)一支既精通環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)又熟悉相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境科學(xué)知識的專家型法官隊(duì)伍，同時借助各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液同F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)輔助環(huán)資審判，不斷增強(qiáng)環(huán)資審判專業(yè)化能力。

2023年1月12日，由最高法主導(dǎo)、江蘇高院承建的中國環(huán)境資源審判信息平臺正式運(yùn)行，構(gòu)建了環(huán)資領(lǐng)域法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計算公式等專業(yè)化知識庫，截至目前已收錄全國環(huán)境資源領(lǐng)域170家鑒定機(jī)構(gòu)及176位專家，支持動態(tài)更新、用戶自行上傳等功能，方便全國法院及時共享評估鑒定機(jī)構(gòu)和專家信息。