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站在自己的承包地里,老秦背著手,看著土豆收割機在田間機械化作業。伴隨機器的轟鳴聲,外觀飽滿、色澤鮮亮、個頭勻稱的土豆不斷從地里翻滾而出,鋪滿田地。老秦黝黑的臉上樂開了花,咧著嘴對身邊的法官說:“得虧當初聽了你們的話,今年不僅豐產,而且豐收!”

地處蘇魯豫皖四省七縣交界,美麗豐饒的大沙河蜿蜒流經,豐縣人民法院華山人民法庭管轄的華山鎮、范樓鎮、梁寨鎮,耕地面積廣闊,農作物品種多、質量好。

“推進鄉村全面振興是新時代新征程‘三農’工作的總抓手。”近年來,華山法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”, 扎根服務鄉村振興的最前沿,承擔著鄉村司法高質量供給、服務保障轄區農戶矛盾糾紛化解、助力農戶富裕富足的時代責任。精準對接“農戶之需、農戶之想、農戶之難”司法需求,華山法庭深耕訴源治理,護航“農之四季”,以“司法護農、司法助農、司法慧農”三幅新景象,為繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷增添法治底色。

“鄉融工作站”

開啟“司法護農”新模式

“楓橋經驗”一以貫之的特點是以人為本。人民法庭是司法服務基層治理、維護公平正義最前沿,主要職能是預防化解矛盾糾紛,回應群眾訴求。

農為邦本,本固邦寧。華山法庭轄區內從事養殖的農戶有很多,飼養的羊、豬、雞、鴨等是農戶的“肉籃子”和“錢袋子”,少到養殖1頭、2頭的“散裝”農戶,多到養殖成千上萬頭的專業大戶,養殖已經成為當地農戶增收致富的重要途徑之一。龐大的養殖群體帶來的矛盾糾紛也日益增多,華山法庭“鄉融工作站”應運而生。

“走,去站里評評理去!”去年,養羊戶孫大娘因“占地”一事與鄰居錢大爺吵了起來。原因是錢大爺家的羊圈因年久失修,圍墻殘破不堪,存在安全隱患。在補修過程中,錢大爺私自將羊圈范圍擴大,占用了兩家共同的通道。

得知情況后,華山法庭負責人李敬超攜帶皮尺與村委會工作人員來到現場,實地勘察羊圈情況。在該村“鄉融工作站”,李法官傾聽雙方訴求,以雙方多年鄰里相處為基礎,耐心做當事人的思想工作。講法律、講道理,算羊圈大小、講鄰里關系……半天時間,雙方解開“心結”。

“平時矛盾糾紛很多,但大部分都是小問題,只要耐心釋法說理,調解結果大家還是比較容易接受的。”李敬超告訴記者。今年以來,華山法庭與42個居委會、村委會協力化解133個涉養殖類矛盾糾紛。

為推動更多矛盾糾紛源頭、前端化解,息訴止訟,華山法庭還依托“鄉融工作站”邀請13名養殖經驗豐富的養殖戶入駐,同時利用‘e+工程’遠程視頻系統,與轄區62個村(社區)實現視頻連線,覆蓋率達75%。

“一村雙調解”

打造“司法助農”新品牌

今年年初,范樓鎮馬莊村的土豆種植戶秦大叔準備使用改良后的土豆品種進行播種,原本種子價格已談妥,可在播種前,賣家因成本上漲,出售價格也隨之上漲。氣憤的秦大叔認為賣家不講信用,便來到華山法庭,準備與賣家打官司。

考慮到當下是土豆種植的黃金時間,如果錯過了種植期,對秦大叔將造成重大損失,也會加深雙方矛盾。接待秦大叔的法官丁國棟隨即聯系其村的老宋。

老宋有著雙重身份,既是“農戶”也是村里的“榮譽”調解員:“放心吧,丁法官,我現在就和他們說道說道,保證案結事了。”

很快,經老宋的“說和”和丁國棟的法律引導,雙方握手言和,秦大叔趕在種植黃金期播下了希望的種子,不起眼的“土疙瘩”墊實了他的致富路。

鄉村有效治理是鄉村振興的關鍵。作為參與社會治理的重要主體之一,人民法庭如何引導群眾通過平和的方式解決矛盾糾紛?

在推動“融合法庭”建設中,華山法庭積極探索建立“一村雙調解”司法助農新機制,著力完善“社會調解優先、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系,整合轄區一切有利于預防化解矛盾糾紛的資源力量,由每村推選兩名村內種植能手作為“榮譽”調解員進駐“鄉融工作站”,實現矛盾糾紛更深層次的源頭治理,做到“農事不出村”。

“他們人熟、地熟、事熟,深得村民信任,矛盾糾紛化解,他們出了很大的力。”“比起我們,他們更了解村里的‘疑難雜癥’和‘糾紛存量’。”……談起無私奉獻的“榮譽”調解員們,丁國棟贊不絕口。每當農戶發生糾紛時,“榮譽”調解員們往往會放下手中的農活,前往現場悉心化解一起起糾紛,一件件爭執。

據了解,“榮譽”調解員每年人均化解涉農糾紛13件以上,今年以來,有88件矛盾糾紛被快速化解,成功率100%。他們成為華山法庭前端工作不可或缺的重要力量。

“法潤千萬家”

擘畫“司法慧農”新藍圖

“這里出產的果蔬,口感清爽可口,廣受市場歡迎,銷路很好。”今年寒冬時節,雨雪陣陣,但在梁寨村的蔬菜大棚里,西葫蘆、西芹、萵筍等時令蔬菜綠意盎然。

法官走進大棚,了解農戶們生產經營情況,為他們帶來了《農產品經營交易常見法律問題提示手冊》,并對合同訂立、貨款交付、貨物交付、辦理結算手續、如何應對違約等有關法律問題進行了說明,幫助農戶們了解與買賣、倉儲、運輸等經營交易行為有關的法律知識,引導大家尊法學法守法用法,減少交易成訟。

人民法庭作為司法機關的最基層延伸,是助推基層社會治理的法治保障。人民法庭要進一步融入地方黨委政府大治理格局之中,在綜合治理中彰顯司法智慧和司法力量,就要發揮人民法庭在基層治理中專業服務保障作用,打造地域化、差異化、多元化的司法增值服務體系。

“抓前端、治未病”,華山法庭以“法潤農家”為主題在轄區進行積極實踐,進一步提升轄區老百姓遇事“找法”,解決問題“用法”的能力。

5月16日11時,在豐縣鋼城的徐州海馳精密科技有限公司的車間里,一場巡回審判后的普法活動正在如火如荼地進行。李敬超以剛剛審理完的一起案件為例,向在場務工人員進行釋法說理。“法官以案說法,有效增強了我們工人依法維權意識和法治觀念,也督促用人單位更好地遵守相關法律法規,切實保護工人合法權益。”公司負責人說。

春種一粒粟,秋收萬顆子。農業如此,普法亦是如此。“普法宣傳是推進法治鄉村建設的有效途徑,是助力鄉村振興的重要環節。關鍵在于宣傳的法律知識要幫得上群眾的忙,能解決實際問題。”李敬超說,“我們基層法庭扎根鄉下,在處理案件時要從農戶的角度出發,因此,我們要常去農戶家中坐一坐,到農田、大棚里轉一轉,了解了他們的訴求和期盼,才能把法律說進農戶心坎里。”

久久為功、善作善成。印、發法律手冊2300余份,通過“巡回審判”“主題黨日 ”“三官一律”“走轉聚”等活動開展“送法進田、進棚、進家”“普法三進”活動20余次,開展“鄉融工作站”普法大講堂6期……今年以來,華山法庭全體干警用辛苦和汗水交上了一份沉甸甸的普法成績單。

“農,天下之本。在新時代鄉村振興戰略中,華山法庭堅守初心使命,以實際行動投身基層法治建設事業,為鄉村振興注入‘華山智慧’的‘法治動能’。” 豐縣人民法院黨組書記、院長周立說。