鹽城市亭湖區法院為鹽城法院系統辦公面積最小，干警人數約占全市法院總人數的1/10，但審結的案件卻是全市1/6的案件。2008年以來，該院充分履行審判職能，不斷創新工作思路和工作機制，為主城區的經濟快速發展作出了突出貢獻，贏得了黨委、政府和社會各界的高度贊揚。先后有111個集體、245名個人榮獲6項國家級表彰、62項省級表彰、97項市級表彰、192項區級表彰獎勵。

 

保障發展做后盾

 

"服務主城區的經濟快速發展，亭湖區法院勇于擔責、功不可沒！"這是亭湖區區委書記崔浩在該院檢查工作時作出的評價。

 

保障"奧威斯樂園"在鹽落戶，堪稱司法保障的"經典"之作。亭湖區黃尖鎮涵洞小島，碧水環繞，臨近丹頂鶴自然保護區。廣東奧威斯集團欲在這里建設一個具有世界級水準的旅游休閑度假勝地。然而，小島周邊千畝水域，于2002年即由黃尖鎮政府整體租賃給徐某，租期為12年，徐某轉租給嚴某、唐某等人從事水產養殖近10年，黃尖鎮政府提出與徐某等人解除合同。

 

租賃期限未滿，要把這片水面讓出，徐某等不能接受，鎮政府的要求被拒絕。黃尖鎮政府便將徐某等養殖戶告上法庭，并申請先予強制執行。

 

手心手背都是肉。該院當天就組織精兵強將組成三個調解小組"沉"到黃尖，經過三天的耐心細致的調解，提出切實可行的補償方案，使徐某等人大為感動，他們愉快地讓出了這方"寶地"，這個被列為江蘇沿海開發"巨人"項目由此在鹽城安營扎寨。

 

　"妥善化解奧威斯樂園定址糾紛，是服務大局，能動司法的具體體現，是一次深入做細、做實群眾工作的成功實踐，值得全市政法系統學習借鑒。"亭湖區委和鹽城市委的領導同時作出批示肯定。

 

2012年初，受經濟下行的影響，城區不少中小微企業陷入困境，該院及時出臺《關于依法服務小微企業的指導意見》、《關于當前改變經濟形勢下企業防范經營法律風險的提示》等文件，并開辟服務小微企業的"綠色通道"，保證小微企業在抗擊風浪中平穩發展。浩豐印染公司是一家主要從事外貿進出口的小微企業。今年年初，該公司與大連某服裝企業在履行服裝面料購銷合同時，因產品是否存在質量問題發生糾紛，所涉的200余萬元貨款無法回籠，造成資金鏈斷裂。該院受案后，立即組織人員遠赴大連，及時查封了大連公司的賬戶，并迅速組織調解。最終雙方達成庭外和解協議，成功幫助浩豐公司走出困境。

 

據了解，該院今年受理涉小微企業的糾紛案件1685件，平均審理周期僅46天，比全院案件平均審理周期減短8天；訴前調解成功率達86%，訴訟案件調解撤訴率達79%；申請執行的案件標的額到位率達94%，無一起案件因執行措施不當引發來信來訪，先后有7個小微企業給法院送來錦旗致謝。

 

忠實履職勇擔當

 

審判工作是法院的主業。該院的刑事、行政、執行局等職能部門，在維護社會公平正義的司法實踐中成績卓著，倍受人們青睞。

 

該院刑事審判庭是一支活力四射、特別能戰斗的團隊。一組數據可以佐證：2009年以來，該庭受理各類刑事案件2736件，受案總數是全市法院的1/4，2012年該庭審結的924件案件中上訴的僅有36件，而上訴案件無一件發回重審，件件是鐵案。其中公開審理王某在銀行自動取款機旁持刀搶劫案，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，人民群眾拍手稱快。

 

在高舉鐵拳的同時，該庭認真執行寬嚴相濟的刑事政策，在社區、街道組織矯正對象集中教育培訓5期，給300多名矯正對象授課3場，使178名浪子重新走向新岸，使23名未成年人揚起了生活的風帆。該庭2009年被省高院、省團委聯合授予"省級青年文明號"稱號，2011年被省高院表彰為"全省量刑規范化工作先進集體"，今年該庭又被省高院評為"全省法院廉潔司法示范庭"、"全省法院打擊制售偽劣商品犯罪工作先進集體"。

 

該院行政審判庭，是全市法院行政審判戰線上的一面旗幟，今年來該庭積極創新行政訴訟的新舉措，加大與行政機關的溝通協調力度，妥善化解了81件行政糾紛，架起了一座座"官民和諧"的橋梁。

 

今年端午節前夕，東風悅達三廠30萬臺乘用車重大項目開工在即，因征地拆遷補償等方面的原因，蔡某等人一度不予配合。該庭副庭長邵偉聞訊后，放棄假期，與拆遷辦工作人員一起來到蔡某家中苦口婆心、析法明理。真誠的疏導，蔡某心中的疑慮消除了，很爽快地同意了邵偉提出的處理方案，雙方達成協議，眾人關注的重大項目如期破土動工。

 

該院執行局是百姓公認的敢于打硬仗的"鐵隊伍"， 2012年共執結案件2704件，執行標的達4.7億元，案件實際執結率達96.1%。在"迎接十八大、執行創佳績"集中執行專項行動中，他們采用多種有效手段使2178名被執行人自覺履行法律義務，還對67名拒不履行法律義務的當事人采用司法拘留，使其在強大執行攻勢面前服法認輸。

 

忠實履職，托起群星。該院交通巡回法庭副庭長汪洋就是群星中最閃爍的一顆。去年他辦結案件596件，今年他審理的案件調撤率達72%，且無錯案、無發改、無信訪，2012年11月他被最高法院表彰為全國辦案標兵，創造了全市法院新紀錄，實現了該項表彰"零"的突破。

 

創新社會管理顯身手

 

"基層法院處于社會矛盾化解的第一線，必須要擔當起參與社會管理創新引領者的職責，這是時代使然，人民的期盼。"該院黨組書記、院長邱曉虎如是說。

 

如何參與社會管理創新？該院走出了三步好棋，時下已成為一道靚麗的風景。

 

--積極開展和諧共建活動，搭建合力解紛平臺。該院把開展和諧共建活動，視為整合社會力量預防、控制和減少矛盾糾紛的有效途徑。2011年10月該院隆重召開和諧共建大會，與17個市直行政機關、行業協會和15個區直行政機關簽訂了共建協議，在12家市直行政機關和全區16個板塊設立審務工作站；在轄區各鎮、街道、村（居）等地設有28個巡回審判點；還在市公安局交巡警支隊、人力資源和勞動保障局、城鄉建設局分別設立了交通事故、勞動人事爭議、城鄉建設3個巡回法庭。此外，選派95名干警到共建地區的204個村（居）掛職。自開展和諧共建活動以來，大量的涉訴糾紛得到了化解，基本做到"小事不出村（社區）、大事不出鎮（街道）、矛盾不上交"。 3個巡回法庭借助共建優勢，共審理案件1706件，調解結案930件，撤訴結案430件，調撤率達80%以上，案件自覺履行率達70%以上，調解案件申請執行率不到10%。

 

--"流動法庭"進鄉鎮，便民、惠民百姓贊。2012年6月，該院投入100余萬元為4個人民法庭分別配備巡回審判車一輛，開創了全省法院先河。巡回審判車定期不定期地來到村頭、田間地頭，極大地方便了人民群眾的需求。據統計，今年6-12月流動法庭下鄉巡回審理案件1876件，辦結1856件，滿意率高達93%。不少城鄉居民說："如今有難不用愁，流動法庭就在家門口，省時、省力、更省錢。"

 

--《庭審實錄》進萬家，鹽阜人民品大餐。這個欄目已被確定為2012年全市法院社會管理創新十大項目之一，被百姓譽為鹽城的"今日說法"。在2012年度全國電視法制節目創優評析中，該欄目被中國廣播電視協會評定為全國現場直播和特別節目類二等獎，

 

該院與鹽城市電視臺精心打造的《庭審實錄》欄目，在每周日的黃金時段播出，截止今年12月已播出118起經典案例，每件案例的選擇始終貼近實際、貼近民生、貼近大眾，并且庭審講究情景故事化，凡看過《庭審實錄》的人們，都有同感，庭審內容豐富多樣，大多以故事化敘事的手法，有情節、有懸念，更有爭議焦點，身臨其境，可體味人生、認知法律，極易起到普法效果。如2010年4月播出了一檔《錯愛》節目，一位老工人看后，隨即給《庭審實錄》組寫了一封信，信中說："我看了這期節目，真是太氣憤了，一尸兩命啊，那個男人太不負責任了，女孩死得太冤了，法院判得好，應該讓那個男人付出代價！"。《庭審實錄》如同一道美味十足的法治大餐，想不品做不到。

 

社會經濟發展需要司法保障，亭湖區法院勇于擔當的實踐，乃是不辱使命的最佳詮釋。