年末歲尾，記者走進(jìn)江蘇省姜堰市人民法院，耳濡目染的是一片勵(lì)精圖治、風(fēng)清氣正的景象。中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，全院上下振奮精神，真抓實(shí)干，不慕虛華，一股清新之風(fēng)撲面而來(lái)。

 

不陷入文山會(huì)海  迅速定規(guī)立矩轉(zhuǎn)作風(fēng)

 

院長(zhǎng)褚靖娟告訴記者，中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后第二天，適逢院黨組召開(kāi)民主生活會(huì)，她從改進(jìn)本次會(huì)風(fēng)開(kāi)始，帶領(lǐng)大家逐項(xiàng)細(xì)品，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。

要求每人發(fā)言不得照本宣科，不得超過(guò)８分鐘；自我批評(píng)只談問(wèn)題不談成績(jī)，只講改進(jìn)措施不說(shuō)空說(shuō)套話；相互批評(píng)一針見(jiàn)血，不繞圈子，更不得變相表?yè)P(yáng)。

 

會(huì)上，就立規(guī)定矩推倒文山會(huì)海形成了一致意見(jiàn)：今后，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)、可發(fā)可不發(fā)的材料一律不發(fā)，提倡開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話、寫(xiě)短文，除上黨課、傳達(dá)文件等特殊情況外，院黨組成員講話帶頭不帶講稿。

 

上行下效，黨組決定發(fā)布后，全院各部門(mén)迅速反應(yīng)，紛紛拿出各自的落實(shí)措施。民一庭庭長(zhǎng)周愛(ài)蘭說(shuō)：“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就是要跳出文山會(huì)海，騰出精力干實(shí)事，沉下身去，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。”

 

不在機(jī)關(guān)坐等  帶案下訪一線解矛盾

 

辦公室主任向記者講述了一個(gè)老上訪戶(hù)的轉(zhuǎn)變。

 

“法院領(lǐng)導(dǎo)親自到我家做我父親的上訪化解工作，我心里服了，如果他的思想疙瘩還是解不開(kāi)，我們家里人來(lái)勸解。”12月18日，老上訪戶(hù)何某的兒子對(duì)登門(mén)下訪的法院副院長(zhǎng)張桂林臨別時(shí)這樣的表示。

 

早在1986年，何某因宅基地糾紛和鄰居產(chǎn)生矛盾，雖經(jīng)基層組織多次調(diào)解但最終雙方還是不愿息事寧人，相互纏訟。隨著矛盾的升級(jí)，何某覺(jué)得是時(shí)任村支書(shū)王某從中作梗，從而遷怒于王某。1988年的農(nóng)忙季節(jié)，何某強(qiáng)行拉住村支書(shū)去田間作業(yè)的拖拉機(jī)，導(dǎo)致自己兩只手指頭被拖拉機(jī)壓壞。

 

案件雖經(jīng)多次調(diào)解和審理，但何某一直以不服法院判決、政府辦事不公為由上訪，特別是近兩年何某上訪的頻率更高，牽扯了多個(gè)部門(mén)的大量精力。

 

為妥善化解矛盾，姜堰法院成立了由副院長(zhǎng)張桂林牽頭的矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)次到何某家里溝通協(xié)調(diào)，聽(tīng)取訴求，做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，何某郁結(jié)在心中20多年的心結(jié)最終被法院領(lǐng)導(dǎo)的真誠(chéng)化解，何某由衷地說(shuō)：“我對(duì)法院這樣處理問(wèn)題表示滿意，對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示感謝，今后我絕不再因?yàn)榘讣系氖虑樯显L了。”

 

“帶案下訪，到一線化解矛盾糾紛既是改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系人民群眾的具體體現(xiàn)，也是彰顯司法公信力，提升服判息訴率的有效途徑。”該院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)褚靖娟如是說(shuō)。

 

不敷衍應(yīng)付  想方設(shè)法為民辦實(shí)事

 

一陣陣鞭炮聲，把記者吸引到法院大門(mén)。

 

一位中年男子一手拿著“兩袖舞清風(fēng)，一心為人民”的錦旗，一手緊緊握住一位法官的手，動(dòng)情地說(shuō)：“孫局長(zhǎng)，謝謝你們，法院的大恩大德我們家一輩子都忘不了……”

 

送錦旗人叫老袁，2011年初其家屬被同村騎電動(dòng)三輪車(chē)的徐某撞傷致癱瘓，類(lèi)似植物人，需要人長(zhǎng)期護(hù)理，急需大筆后期醫(yī)療費(fèi)用。而徐某年已71歲，身患多種疾病，生活非常困難，無(wú)力履行法院判決生效的賠償義務(wù)。

 

面對(duì)這樣的“兩難”執(zhí)行案，院黨組領(lǐng)導(dǎo)十分重視，點(diǎn)將給執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)豐富的副局長(zhǎng)孫廣明辦理。

 

接手案件第二天，孫廣明便自費(fèi)買(mǎi)來(lái)營(yíng)養(yǎng)品和尿不濕，來(lái)到老袁的家中，告訴老袁的親屬相信法院一定會(huì)依法保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益，想方設(shè)法執(zhí)行到位。

 

孫廣明找到鎮(zhèn)村干部，請(qǐng)他們安排人員妥善照料老袁的親屬；同時(shí)向市政府發(fā)出“重要情況反映”，建議由相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，籌措資金協(xié)助徐某償還醫(yī)療費(fèi)的債務(wù)，并建議當(dāng)?shù)鼐蠢显簩?duì)老袁的親屬收養(yǎng)，由民政部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。他的建議得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視，很快衛(wèi)生局為老袁的親屬解決了新農(nóng)合補(bǔ)償6萬(wàn)元，民政局為袁某家解決了低保生活救助每月230元，相關(guān)部門(mén)捐資6000元。

 

徐某的親友被法院的作為所感動(dòng)，主動(dòng)籌集10000元送到老袁親屬的病床前，并表示會(huì)盡力償還執(zhí)行款。

 

老袁的家人領(lǐng)取到法院從相關(guān)部門(mén)支持配合的近8萬(wàn)元執(zhí)行款后，激動(dòng)得熱淚盈眶，高興地說(shuō)：“感謝政府，感謝法院！”

 

該院分管執(zhí)行工作的紀(jì)檢組長(zhǎng)韓國(guó)清說(shuō)：“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就是要這樣主動(dòng)沉下身去，察民情解民憂，想方設(shè)法為民辦實(shí)事！”

 

不拖拖拉拉  小額糾紛2小時(shí)速調(diào)解

   

這是記者在該院訴訟服務(wù)中心目睹的一個(gè)鏡頭：

 

2012年12月14日傍晚5時(shí)，天色已晚，家住姜堰市白米鎮(zhèn)的張某和李某同時(shí)來(lái)到法院，要求把下午在其他部門(mén)沒(méi)有調(diào)解成功的交通事故繼續(xù)處理。

 

原告張某訴說(shuō)，2012年10月6日晚10時(shí)，李某駕駛的無(wú)證二輪摩托車(chē)與其駕駛的電動(dòng)自行車(chē)相撞，造成自己左小臂骨折，多處軟組織挫傷。事故經(jīng)姜堰市公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定，李某承擔(dān)全部責(zé)任。雖然只有15000元的損失，但雙方多次在有關(guān)部門(mén)調(diào)解均沒(méi)有成功。

 

簡(jiǎn)要了解情況后，訴訟服務(wù)中心主任劉世紅當(dāng)即組織雙方進(jìn)行訴前調(diào)解。顧不得窗外逼人的寒氣和腹中的饑餓，調(diào)解工作一做就是2個(gè)小時(shí)，不知不覺(jué)已是“新聞聯(lián)播”時(shí)間，雙方終于為法官的誠(chéng)心耐心和溫情所感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，李某的家屬支付了賠償款11500元。當(dāng)張某和李某用農(nóng)村人的質(zhì)樸請(qǐng)?jiān)V訟服務(wù)中心的法官吃碗面條時(shí)，劉世紅法官婉言謝絕，看著法官們遠(yuǎn)去的背影，兩人不約而同豎起了大拇指。

 

“為民辦事，就要講速度，重細(xì)節(jié)，讓群眾感受到司法溫馨，感受到司法的公正高效。2012年，全院訴前調(diào)解糾紛1861件，巡回審理案件1891件，組織法官走村入戶(hù)調(diào)研110余人次，上街頭、進(jìn)學(xué)校普法宣傳、接受咨詢(xún)11場(chǎng)次，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。”提起法院2012年的工作成效，院長(zhǎng)褚靖娟如數(shù)家珍，興奮之情溢于言表。

 

一天的所見(jiàn)所聞，令記者感慨：法官身子沉下去，法院公信升上來(lái)。

 

附評(píng)論

為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)叫好

 

改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一項(xiàng)常說(shuō)常新的長(zhǎng)期任務(wù)，更是我黨立于執(zhí)政地位而長(zhǎng)盛不衰的根本所在。 中共中央政治局出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，為全黨做出了表率，也為各條戰(zhàn)線指明了方向。

 

“八項(xiàng)決定”出臺(tái)后，姜堰法院作為一家基層人民法院能夠快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，從一個(gè)則面反應(yīng)了該院黨組的政治敏銳力和貫徹落實(shí)中央精神的執(zhí)行力，這本身就是改進(jìn)工作作風(fēng)的有力舉措。同時(shí)，這也表明了基層人民法院始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，著力改進(jìn)工作作風(fēng)的信心和決心，實(shí)屬難能可貴，我們應(yīng)當(dāng)為之叫好！

 

姜堰法院的做法帶了一個(gè)好頭。作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，就是要把法官?gòu)奈纳綍?huì)海中解放出來(lái)，讓他們集中精力去審理案件，不要讓毫無(wú)意義的文件干擾法官的思維，也不要讓毫無(wú)意義的會(huì)議占用法官的時(shí)間，目前，案多人少的矛盾已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，讓法官在法律的指引下，認(rèn)真辦理好每一件案，從根本上提高辦案質(zhì)量和效率才是題中應(yīng)有之意。

 

改進(jìn)工作作風(fēng)就是要深入基層，深入一線，讓法官的法律思維之根深植于人民群眾之中，讓法官在密切聯(lián)系人民群眾的過(guò)程中，接地氣、走土路、說(shuō)土話、辦實(shí)事。姜堰法院做到了這一點(diǎn)，更多的法院同樣能夠做到。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，離開(kāi)了人民群眾的訴求，無(wú)論多么美好的法律也無(wú)法施行，法官不深入到人民群眾中去，就無(wú)法了解基層的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，法院公信力勢(shì)必受到影響。因此，密切聯(lián)系人民群眾是人民法院永恒的主題，也是審判工作上升發(fā)展的根本所在，各級(jí)人民法院都要從自身實(shí)際出發(fā)，在密切聯(lián)系人民群眾方面，開(kāi)動(dòng)腦筋，大顯身手，做足文章。

 

希望全國(guó)法院都能夠把改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾列入重要議事日程，抓班子，帶隊(duì)伍，傾聽(tīng)人民群眾的司法需求，讓人民群眾切身感受到司法的公平和正義！