為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，貫徹落實好“抓前端、治未病”理念，在訴前實質(zhì)化解更多矛盾糾紛，近日，如皋法院制發(fā)《關(guān)于強化訴前調(diào)解工作的指引（試行）》。《指引》共規(guī)定了18條具體舉措，涵蓋加強訴前調(diào)解培訓、規(guī)范訴前調(diào)解行為、加強調(diào)解協(xié)議審核、同步告知執(zhí)行義務(wù)、實行執(zhí)行立案督促、建立履行激勵機制、建立考核淘汰機制、暢通保全通道、堅持善意文明保全等方面。

《指引》下發(fā)后不久，一起民間借貸糾紛經(jīng)執(zhí)前督促程序履行完畢。

小張與小孟因借款引發(fā)糾紛，訴前調(diào)解時達成還款協(xié)議，眼看過了還款期限，小孟依然遲遲不還款，小張遂向法院申請強制執(zhí)行。

立案庭在收到小張的執(zhí)行申請材料后，經(jīng)依法審查并當場征得小張同意，將案件登記后先行交給該案訴前調(diào)解階段的調(diào)解員匡興皋，由其在7個工作日內(nèi)聯(lián)系義務(wù)人小孟督促其履行。

接到案件后，匡興皋立即聯(lián)系小孟。小孟表示，自己經(jīng)營飯店，流動資金有限，希望能在訴前調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上，抹掉五千余元的零頭，一次性償還四萬元。小張態(tài)度堅決，認為小孟不按期履行調(diào)解協(xié)議已經(jīng)傷害了兩人的朋友之情，堅持要求小孟按協(xié)議還款。匡興皋向小孟釋明關(guān)于執(zhí)行的相關(guān)法律規(guī)定，提醒他如果飯店經(jīng)營遇到難處要及時與朋友溝通，說明難處，商量能否分期履行，絕不能出爾反爾，失去信用。

幾天后，小張送來了撤回執(zhí)行立案的申請書。他高興地說“確實沒想到，經(jīng)過訴前調(diào)解督促，不需要強制執(zhí)行，我的錢也拿到了。”

“推行執(zhí)行立案督促程序，助力當事人以更低的成本、最快的速度實現(xiàn)其勝訴權(quán)益，將部分執(zhí)行案件化解在立案前，讓執(zhí)行人員可以將更多時間和精力投入到重大疑難復雜的執(zhí)行案件中，通過‘調(diào)審執(zhí)一體化’推進，提升矛盾糾紛的實質(zhì)化解率，讓老百姓真切感受到司法的公正、便捷、實效！”黨組成員、副院長袁夏華表示。